經(jīng)濟導(dǎo)報記者 戚晨
國家發(fā)展和改革委員會農(nóng)經(jīng)司原司長,國家糧食安全政策專家咨詢委員會委員 方言
“世界糧食日”之際,10月17日,經(jīng)濟導(dǎo)報記者專訪了國家發(fā)展和改革委員會農(nóng)經(jīng)司原司長,國家糧食安全政策專家咨詢委員會委員方言,就山東糧食相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析,以下為專家觀點。
糧食安全,“國之大者”。我國糧食總產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,實現(xiàn)谷物基本自給、口糧絕對安全,中國人的飯碗牢牢端在自己手中。山東作為“全能型選手”,量質(zhì)齊升,“飯碗”端得更穩(wěn),成色更足。
山東是“全能型選手”,幾個數(shù)據(jù)能夠反映山東在糧食生產(chǎn)方面的“全能”指數(shù):第一,山東是國家糧食生產(chǎn)最重要的基地,糧食總產(chǎn)連續(xù)8年穩(wěn)定在1000億斤以上,綜合排名優(yōu)勢突出。山東的縣域經(jīng)濟發(fā)展和糧食生產(chǎn)齊頭并進(jìn)、均衡發(fā)展,取得了好成績。2009年,國家千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃確定了全國800個產(chǎn)糧大縣,山東省列入了73縣,經(jīng)過十多年發(fā)展,這些縣的人均財政收入高于全國產(chǎn)糧大縣平均水平30%,位居13個糧食主產(chǎn)省第二,居7個北方糧食主產(chǎn)省首位。第二,山東具有地域區(qū)位優(yōu)勢,耕地、海洋資源豐富,有利于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)全面發(fā)展。耕地面積大,氣候適宜,玉米質(zhì)量好、水分低、單產(chǎn)水平高,適宜養(yǎng)殖業(yè)和玉米深加工。南北通達(dá),糧食調(diào)運方便,運距短、成本低,對平衡全國飼料供應(yīng)有重要作用。第三,糧食全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展均衡,在解決誰來種地的問題上,山東糧食專業(yè)合作社可以說是將“計劃經(jīng)濟”與“市場經(jīng)濟”相結(jié)合,經(jīng)營活躍,開展糧食生產(chǎn)的托管服務(wù),較好地解決了小農(nóng)戶與大市場的問題。糧油龍頭企業(yè)抓質(zhì)量打造品牌,開拓市場,這些都為糧食生產(chǎn)和行業(yè)發(fā)展提速增效。
保持高產(chǎn)優(yōu)勢,全方位發(fā)力,是對未來山東糧食發(fā)展的要求和期許。山東糧食單產(chǎn)高,繼續(xù)高產(chǎn)難度不小。近些年國內(nèi)糧食生產(chǎn)出現(xiàn)單產(chǎn)增幅趨緩的情況,山東從2013年到2021年單產(chǎn)糧食每畝增長了25公斤,這就意味著山東在糧食高產(chǎn)中繼續(xù)保持高產(chǎn)勢頭上,還要下功夫。
如何下功夫?有兩方面建議,一是守好沃土良田、用好先進(jìn)科技,堅持走內(nèi)涵式發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展道路。山東糧油科技水平較高,小麥、花生品種都是行業(yè)樣板,集聚科技創(chuàng)新優(yōu)勢,加大玉米品種研發(fā),盡早培育出抗性強、高產(chǎn)的新品種;在灌溉方面實施長效、可持續(xù)的節(jié)水模式,提高渠系水的利用率。加強農(nóng)業(yè)投放品的研發(fā),通過施用生物肥料、高效低毒農(nóng)藥,提升耕地質(zhì)量和解決農(nóng)藥殘留等問題。二是平衡省內(nèi)的糧食生產(chǎn)布局。近十五年來,800個產(chǎn)糧大縣之外的縣糧食單產(chǎn)增長很快,凸顯了科技的輻射帶動作用。山東要注重非產(chǎn)糧大縣的糧食生產(chǎn)經(jīng)營在增產(chǎn)提質(zhì)提效上下功夫,這樣既可減輕產(chǎn)糧大縣糧食增產(chǎn)的壓力,給糧食大縣留有調(diào)整種植結(jié)構(gòu)空間,也可提升全省的糧食生產(chǎn)水平。
這十年,中國農(nóng)業(yè)作為穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤和壓艙石,發(fā)揮了特別重要的作用,農(nóng)業(yè)穩(wěn),國民經(jīng)濟就穩(wěn)。鄉(xiāng)村振興,保證糧食高質(zhì)量、高水平發(fā)展是重中之重。山東作為糧食產(chǎn)業(yè)“全能型選手”,有底氣,有自信,但也決不能放松,要未雨綢繆。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品供求形勢,下一步糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展要用可持續(xù)的思路打造全產(chǎn)業(yè)鏈,不單單在糧食生產(chǎn)上發(fā)力,在倉儲、物流、加工、銷售等方面要形成完整高效的鏈條。物流方面,要下很大功夫,降低成本;產(chǎn)、銷、加工各環(huán)節(jié),要符合現(xiàn)代消費者的需求。保證糧食安全、質(zhì)量安全,促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)向綠色、健康、營養(yǎng)、安全方向發(fā)展,為全國人民吃得好作出貢獻(xiàn)。