中國(guó)證監(jiān)會(huì)近日對(duì)《上市公司股份回購(gòu)規(guī)則》和《上市公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員所持本公司股份及其變動(dòng)管理規(guī)則》部分條款進(jìn)行修訂，并向社會(huì)公開征求意見。據(jù)悉，此舉旨在支持鼓勵(lì)上市公司依法實(shí)施股份回購(gòu)、董監(jiān)高依法增持股份，以及積極維護(hù)公司投資價(jià)值和中小股東權(quán)益，順應(yīng)市場(chǎng)實(shí)際和公司需求。
積極引入長(zhǎng)期投資者，保持資本市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，需要上市公司更積極地發(fā)揮作用。上市公司作為參與資本市場(chǎng)的重要力量，可通過回購(gòu)股票的方式為資本市場(chǎng)注入“真金白銀”。上市公司回購(gòu)股份和股東、董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員規(guī)范增持股份，是增強(qiáng)市場(chǎng)信心和維護(hù)上市公司價(jià)值的重要手段。在維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行、保護(hù)投資者合法權(quán)益等方面有積極作用。
今年以來，上市公司回購(gòu)熱情持續(xù)高漲，市場(chǎng)主體對(duì)提升回購(gòu)、增持實(shí)施便利性有強(qiáng)烈需求，市場(chǎng)活力有待進(jìn)一步釋放。以上市公司股份回購(gòu)為例，今年前3個(gè)季度，滬市已有234家上市公司實(shí)施了股份回購(gòu)，實(shí)際回購(gòu)金額達(dá)到587億元。其中，有14家上市公司實(shí)際回購(gòu)金額超過10億元，充分彰顯了上市公司對(duì)資本市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的信心和良好預(yù)期。
按照現(xiàn)有規(guī)則，部分股份回購(gòu)的條件設(shè)置較為嚴(yán)格，實(shí)施的便利度不夠，股份回購(gòu)尚未成為維護(hù)上市公司價(jià)值的長(zhǎng)效機(jī)制。部分上市公司表示，雖然意識(shí)到公司股價(jià)明顯被低估，但受現(xiàn)有規(guī)則的限制，無法采取回購(gòu)公司股票的方式維護(hù)公司價(jià)值。一些新上市公司表示，因上市時(shí)間不足，無法開展公司股份回購(gòu)。不少上市公司管理層表示，增持公司股票，把握市場(chǎng)時(shí)機(jī)尤為關(guān)鍵，但合適時(shí)點(diǎn)常常不符合規(guī)則的條件，難以實(shí)施增持計(jì)劃。因此，迫切需要進(jìn)一步提升回購(gòu)的制度包容性和實(shí)施便利性，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)回購(gòu)規(guī)則予以優(yōu)化。
記者注意到，考慮到市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況和市場(chǎng)主體的現(xiàn)實(shí)需要，本次增持回購(gòu)相關(guān)規(guī)則修訂通過了“三放寬”與“一明確”，為上市公司回購(gòu)打開便利之門。
首先，放寬維護(hù)公司價(jià)值及股東權(quán)益回購(gòu)情形的條件。將條件之一“連續(xù)20個(gè)交易日內(nèi)公司股票收盤價(jià)跌幅累計(jì)達(dá)到30%”，修改為“連續(xù)20個(gè)交易日內(nèi)公司股票收盤價(jià)跌幅累計(jì)達(dá)到25%”。這將有利于上市公司在面臨股市波動(dòng)時(shí)更好維護(hù)公司價(jià)值及股東權(quán)益。其次，放寬上市公司實(shí)施回購(gòu)的已上市期限。將上市滿一年才能實(shí)施回購(gòu)的條件調(diào)整為“已上市滿六個(gè)月”，滿足新上市公司開展股份回購(gòu)的需要。再次，放寬窗口期限制。將回購(gòu)窗口期從季度報(bào)告、業(yè)績(jī)預(yù)告、業(yè)績(jī)快報(bào)公告前的10個(gè)交易日內(nèi)縮短至5個(gè)交易日內(nèi);將董監(jiān)高買賣上市公司股份的窗口期從年度報(bào)告、半年度報(bào)告公告前的三十日內(nèi)縮短至十五日內(nèi)，以及從季度報(bào)告、業(yè)績(jī)預(yù)告、業(yè)績(jī)快報(bào)公告前的十日內(nèi)縮短至五日內(nèi)。這將進(jìn)一步提升回購(gòu)、增持上市公司股份的靈活度。最后，明確回購(gòu)與再融資交叉時(shí)的限制區(qū)間。通過修訂《上市公司股份回購(gòu)規(guī)則》第十二條，明確僅在再融資取得核準(zhǔn)或者注冊(cè)并啟動(dòng)發(fā)行至新增股份完成登記前，不得實(shí)施股份回購(gòu)。
相信此次對(duì)回購(gòu)、增持制度進(jìn)行統(tǒng)一修訂，有利于厘清市場(chǎng)制度性阻礙，通過積極引導(dǎo)與鼓勵(lì)上市公司進(jìn)行股份回購(gòu)和增持，發(fā)揮回購(gòu)、增持的正面效應(yīng)，釋放市場(chǎng)活力。未來，證券監(jiān)管部門還應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，結(jié)合監(jiān)管實(shí)踐不斷完善相關(guān)配套制度規(guī)則，為上市公司規(guī)范高效實(shí)施股份回購(gòu)、相關(guān)主體合規(guī)增持股份提供良好制度保障，助力資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。 (來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))
