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優(yōu)先發(fā)展城市公交，山東確定六方面21條重點(diǎn)任務(wù)

來源：大眾報業(yè)·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報　　加入時間：2022-11-3 16:41:50　　

　　經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者初磊
　　11月3日下午，山東省政府新聞辦舉行《關(guān)于進(jìn)一步推動城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的指導(dǎo)意見》解讀發(fā)布會。會上獲悉，《指導(dǎo)意見》分為三個部分，包括主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及保障措施。
　　《指導(dǎo)意見》明確了到2025年山東省城市公共交通發(fā)展的主要目標(biāo)，即：全省基本建成普惠均等、優(yōu)質(zhì)多元、智慧高效、綠色安全、健康持續(xù)的城市公共交通系統(tǒng)，城市軌道交通營運(yùn)及在建里程達(dá)到700公里，城市公共交通乘客滿意度達(dá)到90%，國家公交都市示范城市達(dá)到8個，12個全國綠色出行創(chuàng)建城市綠色出行比例達(dá)到70%，其他城市綠色出行比例不低于50%。中心城區(qū)公共交通站點(diǎn)500米覆蓋率達(dá)到100%。新建城市居民區(qū)周邊道路港灣式�？空疽�(guī)劃建設(shè)比例達(dá)到100%，已建成區(qū)域逐步實(shí)施港灣式�？空靖脑欤�2025年具備條件的改造比例達(dá)到50%以上。城市公共汽電車進(jìn)場率達(dá)到90%。城市公共交通實(shí)行成本規(guī)制管理，100%建立補(bǔ)貼補(bǔ)償機(jī)制和差別化城市公共交通價格體系。高峰時段城市公共汽電車平均運(yùn)行時速不低于16公里/小時。市區(qū)人口超過300萬的城市公共交通機(jī)動化出行分擔(dān)率達(dá)到50%，萬人城市公共汽電車保有量達(dá)到18標(biāo)臺;市區(qū)人口100萬-300萬的城市公共交通機(jī)動化出行分擔(dān)率達(dá)到40%，萬人城市公共汽電車保有量達(dá)到15標(biāo)臺;市區(qū)人口不足100萬的城市公共交通機(jī)動化出行分擔(dān)率達(dá)到35%，萬人城市公共汽電車保有量達(dá)到12標(biāo)臺。
　　關(guān)于重點(diǎn)任務(wù)�！吨笇�(dǎo)意見》確定了城市公共交通優(yōu)先發(fā)展六個方面共計21條的重點(diǎn)任務(wù):
　　強(qiáng)化城市公共交通規(guī)劃的編制和實(shí)施。規(guī)范規(guī)劃編制，按照科學(xué)合理、優(yōu)先發(fā)展、適度超前的原則，編制城市綜合交通體系規(guī)劃和公共交通規(guī)劃，納入國土空間規(guī)劃體系。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃，強(qiáng)化組織實(shí)施，定期對規(guī)劃實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃執(zhí)行到位。加強(qiáng)規(guī)劃銜接，推動與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃等有效銜接，完善步行和非機(jī)動車等慢行交通系統(tǒng)。鼓勵試點(diǎn)示范，積極開展國家公交都市示范城市、全國綠色出行創(chuàng)建城市等試點(diǎn)示范工程建設(shè)。
　　完善城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施。落實(shí)城市公共交通配套設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行城市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價制度，確保城市公共交通設(shè)施與項(xiàng)目主體同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。加強(qiáng)用地保障，在組織編制實(shí)施國土空間規(guī)劃時，合理確定公交基礎(chǔ)設(shè)施的用地規(guī)模和布局。推進(jìn)城市公共交通設(shè)施用地綜合開發(fā)，鼓勵以TOD為導(dǎo)向的可持續(xù)發(fā)展模式，鼓勵社會資本依法依規(guī)參與綜合開發(fā)。持續(xù)推進(jìn)新能源公交車應(yīng)用與配套設(shè)施建設(shè)，除保留必要應(yīng)急救援車輛外，新增和更新城市公共汽電車全部為新能源車輛，優(yōu)先布局和建設(shè)城市公共交通充(換)電站、充電樁等設(shè)施。
　　加大城市公共交通財政投入。健全城市公共交通精準(zhǔn)財政補(bǔ)貼機(jī)制，城市公共交通發(fā)展資金納入各級財政預(yù)算體系，建立可量化的城市公共交通成本核算及績效評價體系，多層次、差別化、可持續(xù)的票制票價體系和市縣兩級財政補(bǔ)貼機(jī)制。完善城市公共交通發(fā)展保障機(jī)制，統(tǒng)籌城市維護(hù)建設(shè)稅、土地出讓金收益等用于城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對大容量公共交通、綜合交通樞紐、公交場站、港灣式停車站等設(shè)施建設(shè)以及車輛更新維護(hù)的資金保障力度。落實(shí)國家關(guān)于城市公共交通有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，依法免征城市公共交通車輛購置稅、車船稅和公交場站城鎮(zhèn)土地使用稅等費(fèi)用。
　　切實(shí)保障城市公共交通路權(quán)優(yōu)先。加快公交專用道建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)城市公共交通路權(quán)優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)城市核心區(qū)域公交專用道連片、成網(wǎng)，提高公交運(yùn)營效率。強(qiáng)化公交專用道使用監(jiān)管，嚴(yán)格查處不按規(guī)定使用公交專用道、占道停車等交通違法行為，保障公交車輛通行安全和通行效率。科學(xué)設(shè)置公交優(yōu)先通行信號系統(tǒng)，積極推進(jìn)公交信號優(yōu)先控制的應(yīng)用，逐步形成公交車輛優(yōu)先通行網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高公交車輛通行速度和準(zhǔn)點(diǎn)率。
　　著力提升城市公共交通服務(wù)品質(zhì)。完善城市公共交通服務(wù)體系，加快構(gòu)建快線、干線、支線、微線等分層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持發(fā)展定制公交、社區(qū)公交等特色服務(wù)，推進(jìn)無障礙設(shè)施在城市公共交通領(lǐng)域建設(shè)和應(yīng)用，滿足不同層次、多元化、差別化的出行需求。推進(jìn)城市公共交通系統(tǒng)智慧化建設(shè)，鼓勵新型智能交通運(yùn)載工具應(yīng)用，探索“一卡通”等互聯(lián)互通實(shí)體卡與移動支付方式的深度融合，提高城市公共交通智能化發(fā)展水平。深化城市公共交通行業(yè)精神文明建設(shè)，持續(xù)開展全省城市交通“最美駕駛員”等選樹宣傳活動，積極培育城市公共交通服務(wù)品牌，營造文明從業(yè)、誠信從業(yè)的濃厚氛圍。
　　促進(jìn)公共交通創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)城市公共交通安全管理，建立覆蓋全行業(yè)的風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，推進(jìn)車輛安全防范新技術(shù)應(yīng)用，定期組織培訓(xùn)演練，切實(shí)保障行業(yè)安全穩(wěn)定。推動城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化發(fā)展，加快實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)公交化改造，擴(kuò)大農(nóng)村公共交通線網(wǎng)通達(dá)深度和覆蓋面。促進(jìn)綜合交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)與長途汽車站、火車站、機(jī)場、港口客運(yùn)站規(guī)模相配套的公交停車場站和綜合樞紐等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)各種交通方式之間的無縫銜接。支持公交企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深化企業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制改革，支持公交企業(yè)資本多元化、業(yè)務(wù)拓展市場化，促進(jìn)公交企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

編輯：史飛雪

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