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黃河流域如何實(shí)現(xiàn)高水平開放？山東探索“新路徑”
來源：大眾報(bào)業(yè)·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)　　 加入時(shí)間：2022-11-7 20:08:13　　
　　經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 戴岳 上海報(bào)道
　　開放是每屆進(jìn)博會(huì)的核心話題。開放是開展貿(mào)易的前提條件，無論是參展商還是采購商都十分關(guān)注。
　　日本住友商事株式會(huì)社是黃河流域高水平開放的受益者之一。11月6日，經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者在技術(shù)裝備展區(qū)住友商事株式會(huì)社(日本)展臺(tái)看到，其帶來的兩款數(shù)字化以及AI產(chǎn)品都是中國首展。
　　“住友商事1986年進(jìn)入山東，目前在青島、濟(jì)南有2家直屬分支機(jī)構(gòu)，累計(jì)投資項(xiàng)目15個(gè)以上�！弊∮焉淌轮晔綍�(huì)社理事、東亞區(qū)副總代表嵜本宏一對經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示。
　　近年來，山東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越，營商環(huán)境位居全國第一方陣，對外開放成了山東的新優(yōu)勢。位于黃河流域的山東同其他沿黃省份一樣，對黃河流域一體化發(fā)展路徑十分關(guān)注。在《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)下，黃河流域?qū)⑷绾螌?shí)現(xiàn)高水平開放?
　　面對：來自外貿(mào)增速的壓力
　　新冠疫情、地緣政治、通貨膨脹等多重因素交織下，中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼專家委員會(huì)主任委員鄭超感到了外貿(mào)增速的壓力。
　　“過去幾年，我國外貿(mào)經(jīng)受住多種因素的沖擊，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的韌性，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定甚至超預(yù)期的增長，為國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行作出了積極的貢獻(xiàn)。但今年以來，世界范圍內(nèi)的需求預(yù)期減弱，與供應(yīng)鏈的不暢，對全球貿(mào)易增長和我國貨物貿(mào)易出口造成越來越大的壓力�！编嵆�6日舉行的黃河流域國際貿(mào)易便利化合作論壇上發(fā)出了感嘆。
　　盡管前三季度我國貨物進(jìn)出口總值實(shí)現(xiàn)了9.9%的增長，達(dá)到了31.11萬億人民幣，但出口增速仍面臨比較大的回落壓力。
　　WTO原副總干事，原中國駐WTO大使、商務(wù)部原副部長易小準(zhǔn)表示，在這樣大的國際環(huán)境下，我國的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性面臨挑戰(zhàn)，推動(dòng)黃河流域高水平對外開放也面臨外部挑戰(zhàn)。
　　“黃河流域9省(區(qū))特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)正在加快推進(jìn)，對外開放潛力巨大，提升國際貿(mào)易便利化水平有基礎(chǔ)、有條件�！鄙虅�(wù)部部長助理李飛在論壇上表示，商務(wù)部將與沿黃9省(區(qū))和有關(guān)部門一道，推動(dòng)黃河流域擴(kuò)大東西雙向開放，不斷提升國際貿(mào)易便利化水平。
　　突圍：提升貿(mào)易便利化水平
　　在易小準(zhǔn)看來，在應(yīng)對脫鉤斷鏈的威脅和日益迫近的全球性經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，大力促進(jìn)貿(mào)易便利化是一個(gè)重要的抓手。
　　這一點(diǎn)得到了山東省港口集團(tuán)有限公司黨委副書記、董事、總經(jīng)理李奉利的認(rèn)同。
　　“過去三年我統(tǒng)計(jì)了一下，我們每一個(gè)集裝箱成本差不多降了200塊錢，從港口方面效率來說提升了30%，如果再加上海關(guān)方面的提升，我們這個(gè)通道變得越來越通暢。”李奉利表示，“國務(wù)院專門給山東發(fā)了一個(gè)《關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，青島港剛剛成為離境港，可以啟用實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策。這對沿黃流域的每一個(gè)內(nèi)陸城市而言都是大利好，特別是對有進(jìn)出口需求的企業(yè)來說。”
　　其實(shí)，不管是生產(chǎn)企業(yè)還是從口岸通道，如何快速通關(guān)是最終提升貿(mào)易變化的重要一環(huán)。“青島海關(guān)貫徹了海關(guān)總署促進(jìn)貿(mào)易便利化的一系列政策，也細(xì)化出臺(tái)了19條工作措施，這些創(chuàng)新性工作舉措在全國海關(guān)都是開創(chuàng)性的舉措�！鼻鄭u海關(guān)黨委委員、副關(guān)長、一級總監(jiān)石勇介紹。
　　經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者了解到，青島海關(guān)建立了“跨境貿(mào)易便利化直通車”工作機(jī)制，對于企業(yè)反映的問題快速響應(yīng)、協(xié)同解決、滾動(dòng)清零。青島海關(guān)對企業(yè)的關(guān)稅、勞動(dòng)保險(xiǎn)、關(guān)保通等優(yōu)惠措施可以靈活疊加使用，盡可能減輕企業(yè)的資金壓力負(fù)擔(dān)�！傲岘囕喬�(shí)行‘關(guān)保通’0成本擔(dān)保模式以后，一年能夠節(jié)約資金占用1.9億元�！笔抡f道。
　　易小準(zhǔn)建議黃河流域的各省區(qū)要對標(biāo)世界銀行最近發(fā)布的營商環(huán)境評估體系各項(xiàng)指標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施WTO貿(mào)易便利化協(xié)定，推動(dòng)無紙化貿(mào)易，發(fā)展電子政務(wù)，降低投資和貿(mào)易成本，堅(jiān)定外商長期扎根中國的信心和決心。
　　“積極對接RCEP。今年是RCEP生效的第一年，建議大家抓住這個(gè)開放的機(jī)遇，用足用好原產(chǎn)地累積、背對背原產(chǎn)地證明、負(fù)面清單準(zhǔn)入等原則和規(guī)則，打造貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的新的增長點(diǎn)�！币仔�(zhǔn)說。
　　 ：不斷優(yōu)化營商環(huán)境
　　經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者注意道，山東各市對RCEP十分關(guān)注。李飛表示，持續(xù)支持企業(yè)用好自貿(mào)協(xié)定。引導(dǎo)地方和企業(yè)以RCEP協(xié)定實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步提升自貿(mào)協(xié)定利用率，增強(qiáng)國際競爭力。
　　經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者從煙臺(tái)市商務(wù)局了解到，煙臺(tái)搶抓RCEP機(jī)遇，制定出臺(tái)搶抓RCEP機(jī)遇培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能、RCEP貿(mào)易便利化“攻堅(jiān)年”、做好跨周期調(diào)節(jié)進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)等政策文件。
　　目前，煙臺(tái)外貿(mào)進(jìn)出口突破4000億大關(guān)，持續(xù)刷新記錄。煙臺(tái)統(tǒng)籌落實(shí)“進(jìn)口貸”“魯貿(mào)貸”“船邊直提”等優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)對沖風(fēng)險(xiǎn)、擴(kuò)大經(jīng)營，1-8月，煙臺(tái)外貿(mào)百強(qiáng)企業(yè)增長面超過60%，正向拉動(dòng)煙臺(tái)進(jìn)出口10個(gè)百分點(diǎn)以上。
　　“希望借助進(jìn)博會(huì)這一平臺(tái)，推進(jìn)三鍵化工基地項(xiàng)目盡快落地投產(chǎn)。”日本三鍵化工集團(tuán)中華圈統(tǒng)括董事長植松勝之對經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示，煙臺(tái)擁有優(yōu)質(zhì)的投資營商環(huán)境和完備的產(chǎn)業(yè)鏈，非常利于三鍵化工在華產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　需要注意的是，沿黃各省存在著的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系度不高、合作意識不強(qiáng)、協(xié)同發(fā)展機(jī)制不完善的問題。沿黃各省還應(yīng)在推進(jìn)黃河流域的國際貿(mào)易便利化合作上下功夫。
　　李奉利認(rèn)為，不僅要做物流，還要把‍‍門戶做好，實(shí)現(xiàn)海港、河港、陸港、空港四港聯(lián)動(dòng)�！啊兑庖姟分刑岬酵苿�(dòng)青島經(jīng)濟(jì)南至鄭州、西安通道建設(shè)，加快建成京滬高鐵輔助通道�！兑庖姟氛f的就是沿黃流域的脈絡(luò)，我們愿意當(dāng)好要素流通的門戶，也愿意當(dāng)好協(xié)同發(fā)展的平臺(tái)�！崩罘罾f道。
編輯：史飛雪

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