第四十七條【政策制定】 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門在制定涉及中小企業(yè)發(fā)展的政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件以及相關(guān)政策措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽取中小企業(yè)及其行業(yè)組織的意見，保障其知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第四十八條【人才支持】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)中小企業(yè)申報(bào)各類人才計(jì)劃，引進(jìn)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才等。對(duì)引進(jìn)的不改變?nèi)耸聶n案、戶籍、社保關(guān)系的人才，應(yīng)當(dāng)在職稱評(píng)聘、醫(yī)療、住房、子女入學(xué)等方面提供便利。
第四十九條【人才隊(duì)伍】 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)安排資金預(yù)算，有計(jì)劃地組織實(shí)施中小企業(yè)領(lǐng)軍人才、工程技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才培訓(xùn)；組織行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)以及其他社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營管理、投資融資、數(shù)字賦能、對(duì)外合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù)。
第五十條【人才引進(jìn)】 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織高等學(xué)校、職業(yè)院校、技工學(xué)校等與中小企業(yè)建立校企對(duì)接機(jī)制，定期調(diào)度分析重點(diǎn)行業(yè)中小企業(yè)人才需求情況，提供崗位信息發(fā)布和供求對(duì)接服務(wù)，建設(shè)生產(chǎn)、教學(xué)、研發(fā)、創(chuàng)業(yè)功能為一體的校企實(shí)訓(xùn)基地，引導(dǎo)畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)。
第五十一條【行政審慎】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全行政管理容錯(cuò)機(jī)制，公布輕微違法行為免罰輕罰清單。對(duì)中小企業(yè)初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。
第五十二條【應(yīng)急紓困機(jī)制】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全中小企業(yè)應(yīng)急援助、紓困救濟(jì)機(jī)制。發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件或者其他重大事件，造成中小企業(yè)損失影響生存時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取稅費(fèi)減免、研發(fā)補(bǔ)助、房租減免補(bǔ)貼、就業(yè)保障、融資支持或者增加政府采購等措施。
第八章 權(quán)益保護(hù)
第五十三條【合法權(quán)益不得侵犯】 中小企業(yè)的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。
第五十四條【財(cái)產(chǎn)權(quán)益】 中小企業(yè)及其出資人的合法投資和收益受法律保護(hù)，任何單位或者個(gè)人不得違法改變企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，不得違法占有企業(yè)財(cái)產(chǎn)。
因公共利益需要征收中小企業(yè)合法使用的土地或者拆遷其經(jīng)營場(chǎng)所、生產(chǎn)生活設(shè)施的，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助解決資金、建設(shè)用地、生產(chǎn)經(jīng)營配套設(shè)施等問題，并依法給予補(bǔ)償。
第五十五條【法治化營商環(huán)境】 縣級(jí)以上人民政府和人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)中小企業(yè)及其出資人的合法權(quán)益，依法懲治侵犯中小企業(yè)及其出資人合法權(quán)益的違法行為，營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的法治化營商環(huán)境。
第五十六條【平等市場(chǎng)準(zhǔn)入】 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)創(chuàng)造平等的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。國家規(guī)定的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，中小企業(yè)可以依法平等進(jìn)入，任何單位和個(gè)人不得加以限制。
第五十七條【司法和執(zhí)法審慎】 人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法審慎對(duì)中小企業(yè)的法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由的強(qiáng)制措施。
人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)依法需要對(duì)中小企業(yè)法定代表人、主要管理人員的涉案財(cái)物采取查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施的，不得超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限，并有效保護(hù)利害關(guān)系人的合法權(quán)益，減少對(duì)中小企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響。
第五十八條【溝通和服務(wù)機(jī)制】 縣級(jí)以上人民政府中小企業(yè)綜合管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全政企溝通交流機(jī)制和聯(lián)系服務(wù)制度，主動(dòng)聽取中小企業(yè)對(duì)政府相關(guān)管理工作的意見和建議，并及時(shí)向有關(guān)部門反饋，督促改進(jìn)。
縣級(jí)以上中小企業(yè)綜合管理部門和有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)公布聯(lián)系方式，受理中小企業(yè)的投訴、舉報(bào)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以調(diào)查、處理。
第五十九條【規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督】 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門對(duì)中小企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，不得妨礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。同一部門對(duì)中小企業(yè)實(shí)施多項(xiàng)監(jiān)督檢查能夠合并進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)合并進(jìn)行;不同部門對(duì)中小企業(yè)實(shí)施的多項(xiàng)監(jiān)督檢查能夠合并進(jìn)行的，由同級(jí)司法行政部門協(xié)調(diào)，明確由一個(gè)部門組織實(shí)施聯(lián)合檢查。
第六十條【債權(quán)保護(hù)】 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)等款項(xiàng)。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)督促拖欠方按約履行償付義務(wù)，對(duì)經(jīng)依法確認(rèn)違約的欠款單位，納入失信記錄，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第六十一條【禁止亂收費(fèi)】 任何單位不得違反法律、法規(guī)向中小企業(yè)收取費(fèi)用，不得實(shí)施沒有法律、法規(guī)依據(jù)的罰款，不得向中小企業(yè)攤派財(cái)物。中小企業(yè)對(duì)違反上述規(guī)定的行為有權(quán)拒絕和舉報(bào)、控告。
第六十二條【行政性事業(yè)性收費(fèi)目錄清單】 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和公開行政性事業(yè)性收費(fèi)目錄清單、政府定價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單，任何單位不得對(duì)中小企業(yè)執(zhí)行目錄清單之外的行政性事業(yè)性收費(fèi)。
第九章 附則
第六十三條【施行日期】 本條例自年月日起施行。
