經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者 初磊
12月1日，由中國石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院與標(biāo)普全球共同主辦的年度峰會——2022國際能源發(fā)展高峰論壇(IEEF)在線上舉行。這是2013年以來主辦雙方的第九次攜手。
論壇以“新形勢下的能源轉(zhuǎn)型與能源合作”為主題，深度解析國際環(huán)境的新變化、新趨勢，就能源發(fā)展與安全、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型開展國際合作的機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行研討，邀請國家能源局、能源央企主要負(fù)責(zé)人、國內(nèi)知名專家學(xué)者、重點(diǎn)資源國駐華大使、外國能源企業(yè)高管及駐華代表等展開對話。
“雙碳”目標(biāo)下，如何看待中國能源發(fā)展？中國石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院市場所所長王利寧圍繞三個方面在論壇上進(jìn)行了分析。
支撐高質(zhì)量發(fā)展的能源需求
當(dāng)前中國能源消費(fèi)總體進(jìn)入中低速增長階段，從2000-2005年的年均12.2%降至2015-2020年2.8%。2000-2010年間，中國工業(yè)增加值占GDP比重高達(dá)40%，城鎮(zhèn)化以每年1.4個百分點(diǎn)快速推進(jìn)，能源消費(fèi)年均增長9.4%。
中國城鎮(zhèn)化節(jié)奏將放緩，第二產(chǎn)業(yè)比重將逐步趨穩(wěn)。中國人口將于2025年前后達(dá)峰，城鎮(zhèn)化將繼續(xù)推進(jìn)，但增速明顯放緩，2060年達(dá)到78%。中國GDP規(guī)模將逐步擴(kuò)大，2020-2035年間翻一番，2036-2060年間再翻一番。2035年前第二產(chǎn)業(yè)比重將略有下降至31%左右，而后趨于穩(wěn)定。
中國能源需求于2035年前后進(jìn)入峰值平臺期。可持續(xù)轉(zhuǎn)型背景下，中國一次能源需求將于2035年前后進(jìn)入峰值平臺期，約43.3億噸標(biāo)油(61.8億噸標(biāo)煤)，而后基本穩(wěn)定。分領(lǐng)域看，發(fā)電等能源轉(zhuǎn)換部門的能源需求占比將持續(xù)提升，從2020年的30%提升到2060年的48%。
工業(yè)、交通和建筑領(lǐng)域的用能將遞次達(dá)峰。中國高耗能產(chǎn)品相繼達(dá)峰下工業(yè)用能將于2025-2030年間達(dá)峰，約19億噸標(biāo)油，而后逐步回落至2060年的11.7億噸標(biāo)油，2030-2060年，年均下降1.7%。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化與交通電動化加快交通用能達(dá)峰，2030年達(dá)4.8億噸標(biāo)油峰值，到2060年降至3.4億噸標(biāo)油。電器與制冷用能支撐建筑用能維持高位，2040年達(dá)6.8億噸標(biāo)油峰值，到2060年降至6.1億噸標(biāo)油。
未來各品種能源的發(fā)展趨勢
一次能源結(jié)構(gòu)將由“一煤獨(dú)大”轉(zhuǎn)向“多元并存、多能互補(bǔ)�！泵禾空急瘸掷m(xù)下降，2030年和2060年占比分別降至44.3%和5.8%。2040年前油氣占比穩(wěn)定在25%以上，2060年降至14.2%。非化石能源占比穩(wěn)步提升，2030年升至25%，2035年前后超過煤炭，2060年達(dá)到80%。
展望期內(nèi)，煤炭在能源系統(tǒng)中的地位不斷轉(zhuǎn)變，從2030年前的供應(yīng)主體，轉(zhuǎn)向2030-2040年間的支撐融合和2050-2060年間的應(yīng)急兜底保障。2050年前煤炭需求基本平穩(wěn)，約43億噸，而后逐步下降至2060年的4億噸;電煤占比將逐步提升。
新能源汽車加快發(fā)展將推動石油功能定位更快轉(zhuǎn)變。中國新能源汽車正步入市場驅(qū)動新階段，預(yù)計(jì)2025年前、2040年前、2050年前保有量占比先后突破10%、50%和80%，將推動石油需求于2030年前達(dá)峰約7.8億噸，也使得石油作為燃料的利用空間受限。
天然氣在新型能源體系建設(shè)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。天然氣是碳達(dá)峰階段推動經(jīng)濟(jì)社會清潔低碳發(fā)展的主體能源，是碳中和階段支撐可再生能源躍升發(fā)展的最佳伙伴。2040年前，各領(lǐng)域用氣需求均將保持增長，2040年前峰值突破6000億方，發(fā)電用氣貢獻(xiàn)增量的55%。2040年后，各領(lǐng)域用氣需求均回落，2060年降至3700億方。
非化石能源持續(xù)快速增長，逐步成為主體能源。展望期內(nèi)，非化石能源需求持續(xù)較快增長，到2060年達(dá)到32.4億噸標(biāo)油，年均增速高達(dá)4.5%;非化石能源占比提升至80%，年均提升1.6個百分點(diǎn)。分品種看，2060年風(fēng)電與太陽能需求達(dá)到10.2億和12億噸標(biāo)油，展望期年均增長5.9%和7.6%，貢獻(xiàn)非化石能源增量的34%和42%。
電力、氫能逐漸成為終端用能主體�？沙掷m(xù)轉(zhuǎn)型情景下，終端用能中化石能源占比從2021年的68%降至2060年的22%，其中煤炭占比從2021年的33%降至2060年的3%。
終端用能電氣化率從2021年的26%增至2060年的60%，年均增長0.9個百分點(diǎn);氫能成為終端用能的重要組成部分，2060年占比超過10%。
推動能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵
持續(xù)提升能源供給質(zhì)量。不同情景下，盡管一次能源需求總量有所差別(峰值水平為42.8億噸-43.8億噸標(biāo)油，2060年為40億噸-43億噸標(biāo)油)，但均將維持高位。
需求立足國內(nèi)資源稟賦，加快構(gòu)建智慧協(xié)同、多能互補(bǔ)、多網(wǎng)融合、多流一體，產(chǎn)消雙向靈活響應(yīng)的智慧能源系統(tǒng)，加大節(jié)約集約力度，實(shí)現(xiàn)更高水平的能源供需動態(tài)平衡。
先立后破，把握好能源轉(zhuǎn)型節(jié)奏。碳達(dá)峰階段，能源轉(zhuǎn)型以增量替代為主，總體呈現(xiàn)煤炭平穩(wěn)、油氣放緩、清潔能源(天然氣和非化石能源)加快的顯著特征，清潔能源貢獻(xiàn)增量的88%。碳中和階段，能源轉(zhuǎn)型以存量調(diào)整為主，突出表現(xiàn)為風(fēng)、光等非水可再生能源對煤炭與石油的替代，化石能源利用規(guī)模明顯下降。
實(shí)現(xiàn)開放條件下的能源安全。不同情景下，中國將持續(xù)加大油氣勘探開發(fā)支持，推動2040年前石油產(chǎn)量穩(wěn)定在2億噸，天然氣逐步上產(chǎn)至3000億立方米以上。到2040年，油氣進(jìn)口規(guī)模仍維持在3億噸-5億噸和2000億-3000億立方米高位，立足國內(nèi)國外兩種資源兩個市場，持續(xù)打造開放條件下的能源安全保障體系。
加強(qiáng)低碳零碳負(fù)碳技術(shù)創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和有巨大的技術(shù)缺口，需圍繞“減碳、用碳、替碳、埋碳”集中攻堅(jiān)一批原始創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)突破，推進(jìn)先進(jìn)可再生能源、新型電力系統(tǒng)、大規(guī)模儲能、氫能、安全高效核能、綠色高效化石能源開發(fā)利用、能源數(shù)字化智能化等技術(shù)體系不斷進(jìn)步。CCUS技術(shù)是實(shí)現(xiàn)碳中和的兜底技術(shù)，氫能是可再生能源儲存和難脫碳領(lǐng)域的重要技術(shù)，未來應(yīng)用空間巨大。
建立轉(zhuǎn)型成本疏導(dǎo)機(jī)制。推進(jìn)能源系統(tǒng)重塑需要持續(xù)擴(kuò)大能源基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資，僅電源投資就需保持在年均1萬億-1.5萬億元左右。需不斷完善能源市場體系、健全能源價格機(jī)制和建立能源轉(zhuǎn)型成本疏導(dǎo)機(jī)制，充分調(diào)動全社會參與構(gòu)建新型能源體系的積極性。
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可再生能源逐步成為全球第一大能源
王利寧認(rèn)為，不同情景下，全球可再生能源均將迎來快速發(fā)展，到2060年需求達(dá)到74億-113億噸標(biāo)油，年均提升0.7-1.4個百分點(diǎn)，高于一次能源0.3-0.7個百分點(diǎn)，占一次能源比重達(dá)40%-69%。2035年前，油氣占一次能源比重保持在50%左右，仍維持主體能源地位，其中石油占比處于26%-27%之間，天然氣占比22%-29%之間�？稍偕茉凑瓉砜焖侔l(fā)展期，有望在2035年到2050年間成為第一大能源。2035年油氣占一次能源供應(yīng)比重將在50%左右，主體地位仍不可動搖。
終端用能電氣化持續(xù)快速推進(jìn)。終端用氣量將快速提升，預(yù)計(jì)2060年將達(dá)58.6萬億千瓦時至74.1萬億千瓦時，年均增速高達(dá)2%至2.7%;相應(yīng)地終端電氣化率將達(dá)39.8%-61.8%，年均提高近0.5至1個百分點(diǎn)。全面合作情景下，2060年全球工業(yè)、建筑、交通終端電氣化率分別提升至50%、81%和49%。
化石能源儲量保持增長。過去幾十年，全球油氣儲量保持增長態(tài)勢，原油儲量從1980年的約1000億噸增至2020年的2470億噸;天然氣儲量從1980年的70萬億立方米增至2020年的188萬億立方米。近十年來，石油和天然氣儲采比總體保持在50%左右。
