經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 戴岳

　　這幾天，社會(huì)各界對(duì)金融穩(wěn)定專門立法的呼聲再起。這傳遞了一個(gè)明確的信號(hào)，目前社會(huì)各界對(duì)金融穩(wěn)定專門立法的必要性有充分共識(shí)，普遍認(rèn)為《金融穩(wěn)定法》有利于維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)金融安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　　就在12月14日，銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清在人民日?qǐng)?bào)發(fā)表題為《加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管》的文章。文章談到，加快出臺(tái)金融穩(wěn)定法，明確金融風(fēng)險(xiǎn)處置的觸發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、程序機(jī)制、資金來源和法律責(zé)任。

　　不得不說，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，建立金融風(fēng)險(xiǎn)防范、化解和處置制度是十分有必要的，能助力我們堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線�！督鹑诜�(wěn)定法》一旦出臺(tái)，顯而易見，將在金融風(fēng)險(xiǎn)防范和各方協(xié)調(diào)行動(dòng)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

　　事實(shí)上，今年4月人民銀行就會(huì)同多部門共同起草了《金融穩(wěn)定法(草案征求意見稿)》，并向社會(huì)公開征求意見。草案明確，國家金融穩(wěn)定發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制負(fù)責(zé)統(tǒng)籌金融穩(wěn)定和改革發(fā)展，研究維護(hù)金融穩(wěn)定重大政策，指揮開展重大金融風(fēng)險(xiǎn)防范、化解和處置工作。同時(shí)，草案對(duì)各方金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解和處置責(zé)任提出建立處置資金池，明確權(quán)責(zé)利匹配、公平有序的處置資金安排。

　　確實(shí)，我國正處于由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。金融機(jī)構(gòu)公司治理與高質(zhì)量發(fā)展要求之間依舊存在差距。比如，部分金融機(jī)構(gòu)存在股權(quán)關(guān)系不透明、股東行為不審慎、關(guān)聯(lián)交易不合規(guī)、董事高管履職有效性不足等問題。

　　面對(duì)這些問題，我們首先要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其次要全面強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，堅(jiān)決遏制脫實(shí)向虛。

　　特別是強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，目前發(fā)展中存在著金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)適配性不足、資金循環(huán)不暢等情況相互影響。強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，健全普惠金融體系、改進(jìn)小微企業(yè)和“三農(nóng)”金融供給、督促中小銀行深耕本地、強(qiáng)化保險(xiǎn)保障功能等等舉措也勢(shì)在必行。

　　此外，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的舉措中，還要不斷完善金融支持創(chuàng)新體系，加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期資金支持。畢竟，先進(jìn)制造業(yè)是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，其擁有大量技術(shù)創(chuàng)新載體，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。中長(zhǎng)期資金支持有利于它們突破若干“卡脖子”技術(shù)的痛點(diǎn)，在發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)上開辟新賽道。