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山東:加強黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展審計監(jiān)督,將聚焦這五大重點!
來源:大眾報業(yè)·經(jīng)濟導(dǎo)報   加入時間:2022-6-7 16:02:13  
  經(jīng)濟導(dǎo)報記者 孫羅南
  6月7日上午,山東省政府新聞辦召開發(fā)布會,介紹審計護航黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展情況。省審計廳黨組副書記、副廳長張曉峰介紹了省委審計委員會辦公室、省審計廳最近出臺的《關(guān)于加強山東省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展審計監(jiān)督的實施意見》有關(guān)情況。
  張曉峰說,為推動黃河重大國家戰(zhàn)略在山東落實落地,按照省委、省政府部署,2021年以來,省審計廳實施資源環(huán)境審計質(zhì)量提升三年行動,立足主責(zé)主業(yè),主動擔(dān)當(dāng)作為,組織開展了14個縣(市)委書記自然資源資產(chǎn)審計、泰山區(qū)域山水林田湖草修復(fù)工程審計、黃河灘區(qū)居民遷建審計、引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)審計、水資源管理利用審計等項目,推動“綠水青山就是金山銀山”理念扎根齊魯大地、黃河兩岸。
  今年2月,省委、省政府發(fā)布《山東省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》,明確到2035年基本建成黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。為推動宏偉藍圖成為美好現(xiàn)實,省委審計委員會辦公室、省審計廳準(zhǔn)確把握黃河重大國家戰(zhàn)略的時代特征、戰(zhàn)略意義和深刻內(nèi)涵,緊扣省委、省政府《規(guī)劃》確立的路線圖時間表、主要發(fā)展目標(biāo)和重點工作任務(wù)等,研究制定了《關(guān)于加強山東省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展審計監(jiān)督的實施意見》,發(fā)出最強“動員令”,推出系列“組合拳”,綜合施策,靶向發(fā)力,依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé),發(fā)揮審計“治已病、防未病”的作用,推動各級各部門堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路,為實現(xiàn)黃河治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力保障。
  據(jù)介紹,《實施意見》共分指導(dǎo)思想、工作原則、監(jiān)督重點、保障措施四部分,既與省委、省政府《規(guī)劃》相銜接,確保主攻方向不偏、重點事項不漏;又與當(dāng)前及今后一個時期全省審計重點工作相統(tǒng)籌,確保各級審計機關(guān)有的放矢、協(xié)同推進。
  《實施意見》從五大方面提出審計監(jiān)督重點內(nèi)容。一是聚焦構(gòu)建抵御自然災(zāi)害防線,重點圍繞加強黃河防洪減災(zāi)工程建設(shè)、提高災(zāi)害防范處置能力、健全城市防洪排澇體系等方面加強審計監(jiān)督。二是聚焦水資源集約節(jié)約利用,重點圍繞強化水資源約束、切實管住黃河“水池子”、優(yōu)化水資源配置格局、推進深度節(jié)水控水等方面加強審計監(jiān)督。三是聚焦生態(tài)環(huán)境保護治理,重點圍繞加強黃河三角洲保護修復(fù)、強化重點行業(yè)污染源管控治理、提升城鄉(xiāng)生活污染治理水平等方面加強審計監(jiān)督。四是聚焦加快構(gòu)建國土空間保護利用新格局,重點圍繞統(tǒng)籌黃河流域國土空間保護利用格局、優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局、推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化等方面加強審計監(jiān)督。五是聚焦高質(zhì)量發(fā)展,重點圍繞激發(fā)科技創(chuàng)新發(fā)展動力、推動產(chǎn)業(yè)綠色化高端化發(fā)展、加快推進數(shù)字賦能增效、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、建設(shè)沿黃達海大通道大樞紐大網(wǎng)絡(luò)、擴大高水平對外開放等方面加強審計監(jiān)督。
  值得注意的是,山東省第十二次黨代會報告提出,要統(tǒng)籌生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù),協(xié)同推進黃河三角洲濕地修復(fù),打造黃河下游綠色生態(tài)廊道等。在這些方面,山東省審計機關(guān)將有哪些措施和打算?
  張曉峰說,山東位于黃河下游,生態(tài)環(huán)境保護治理任務(wù)繁重。其難點在于,黃河三角洲生態(tài)脆弱,極易發(fā)生退化;水資源嚴(yán)重短缺,水生態(tài)環(huán)境問題突出;環(huán)境生態(tài)修復(fù)治理任務(wù)艱巨,海水倒灌引起的土壤鹽堿化趨勢尚未得到根本遏制,國土空間生態(tài)修復(fù)工作存在短板。剛剛閉幕的省黨代會從系統(tǒng)推進生態(tài)文明建設(shè)的高度,部署了一系列重點任務(wù)舉措。
  今后,全省審計機關(guān)將加強工作統(tǒng)籌,優(yōu)化資源配置,堅持問題導(dǎo)向,加大監(jiān)督力度,做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán),積極推進流域生態(tài)環(huán)境保護治理,讓黃河成為更生態(tài)、更自然、更美麗的幸福河。管住黃河水池子,做好節(jié)水文章。黃河流域最大的矛盾是水資源短缺。
  為此,我們緊緊扭住這一“牛鼻子”,著力加強水資源集約節(jié)約利用、黃河流域水資源監(jiān)管制度落實、引黃灌區(qū)水利工程建設(shè)、現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)、南水北調(diào)東線后續(xù)工程、雨洪資源調(diào)蓄、水價制度改革等情況的審計監(jiān)督,促進用水方式由低效粗放向高效集約轉(zhuǎn)變,推動有限的黃河水資源發(fā)揮最大效益。
  目前,省審計廳正組織開展全省水資源保護利用及資金情況專項審計,涉及青島、東營、濰坊、煙臺、德州、濱州、聊城、菏澤8市,以河長制、最嚴(yán)格水資源管理制度、水污染防治政策落實情況為主線,重點關(guān)注水資源水生態(tài)保護、水污染防控、相關(guān)資金征收管理使用及項目績效等內(nèi)容。通過審計,進一步強化水資源剛性約束,促進資金合規(guī)高效使用,推動項目規(guī)范有序建設(shè)。
  守好黃河三角洲,永葆生態(tài)底色。重點對黃河三角洲國家級自然保護區(qū)修復(fù)提升、生態(tài)防護治理工程、黃河口國家公園創(chuàng)建等情況進行審計監(jiān)督,推動走實生態(tài)優(yōu)先發(fā)展之路,促進入?谏鷳B(tài)環(huán)境不斷改善,服務(wù)生態(tài)保護與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
  為做好這方面工作,我們堅持前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進,結(jié)合黃河三角洲資源稟賦和重要目標(biāo)任務(wù),系統(tǒng)安排、持續(xù)組織實施一定數(shù)量緊扣主題、重點突出、特色鮮明的專項審計和調(diào)查,嚴(yán)肅揭示問題、如實反映情況、客觀提出建議;加大審計項目統(tǒng)籌融合力度,把對黃河三角洲的審計與領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、重大政策落實跟蹤審計等項目有機銜接,做到深度協(xié)同、高度優(yōu)化,確保審計持續(xù)性、高頻次。
  守牢生態(tài)安全線,改善環(huán)境質(zhì)量。黃河污染表象在水里、問題在流域、根子在岸上。對此,我們圍繞提升沿黃區(qū)域生態(tài)保護水平,加強對沿黃生態(tài)保護帶建設(shè)、灘區(qū)水源和優(yōu)質(zhì)土地保護修復(fù)、沿黃百里綠色長廊建設(shè)、泰沂山區(qū)等重點區(qū)域生態(tài)保護修復(fù)等重大事項的審計監(jiān)督,推動筑牢黃河下游生態(tài)安全保障防線。圍繞強化重點行業(yè)污染源管控治理,加強對入海河流綜合治理、農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)污染源管控治理和土壤污染綜合治理、尾礦礦山環(huán)境治理等情況的審計監(jiān)督,推動落實最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度。圍繞提升城鄉(xiāng)生活污染治理水平,加強對城市雨污合流管網(wǎng)改造、污水處理廠提標(biāo)改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動、黑臭水體治理等情況的審計監(jiān)督,推動改善群眾生活環(huán)境質(zhì)量。


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