經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者 劉勇
6月28日，國內(nèi)成品油調(diào)價窗口如期打開，當(dāng)日24時，汽柴油價格每噸分別降低320元和310元。雖然降價，但不少車主擔(dān)心油價會很快突破10元大關(guān)。
對此，接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，92號汽油破10元的可能性不是很大，而且發(fā)改委前幾天也明確表示，一旦國際油價突破130美元/桶，國內(nèi)成品油價格短期內(nèi)(不超過兩個月)不再上調(diào)，后續(xù)如國際油價高于每桶130美元調(diào)控上限的時間累計超過兩個月，將提前明確有關(guān)政策措施。
國內(nèi)油價不會隨著國際油價波動無限上漲
“現(xiàn)在92號汽油已經(jīng)9塊多了，可能很快就得破10元�！�7月2日，私家車主宋波說道，“原來加滿一箱油最多花300多塊錢，現(xiàn)在快500塊了�！�
在東亞家居廣場外“趴活”的貨車司機(jī)許建強(qiáng)，對于價格變化深有感觸。“現(xiàn)在加油的成本越來越高�！痹S建強(qiáng)邊翻看自己的小記錄本邊向經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者介紹，去年底他加了40升92號汽油，花費(fèi)268元，折合6.72元/升(每升優(yōu)惠0.4元后)；今年1月底加了42升，花費(fèi)300元，折合7.15元/升(每升優(yōu)惠0.5元后)；3月初加了200元的汽油，合計26.21升，折合7.63元/升(每升優(yōu)惠0.4元后)，而在5月初，他還是加了200元的汽油，合計24.87升，折合8.04元/升(每升優(yōu)惠0.4元后)。前幾天又加了200元的汽油，合計23.67升，折合8.45元/升(每升優(yōu)惠0.6元后)。
“這還是有優(yōu)惠的，如果沒有優(yōu)惠，同樣的錢加的油越來越少�！痹S建強(qiáng)說道，“同樣加40升92號汽油，去年底花284.8元(按當(dāng)時最高零售限價6.42元/升計算)，現(xiàn)在就得花362元(按25日最高零售限價9.05元/升計算)，多花了78塊錢左右�！痹S建強(qiáng)說道，“我就是擔(dān)心油價繼續(xù)上漲，突破10元大關(guān)真的就在眼前了。”
在業(yè)內(nèi)人士看來， 接下來，國內(nèi)油價或許還要繼續(xù)上漲。中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)表示，國內(nèi)成品油價與國際原油價格掛鉤，短期內(nèi)，成品油的價格呈現(xiàn)上漲的概率較大。
高盛預(yù)計，今年三季度布倫特原油價格將達(dá)到140美元/桶，四季度為130美元/桶，較此前125美元/桶的預(yù)期進(jìn)一步上調(diào)，并預(yù)計明年一季度為130美元/桶，而此前的明年一季度預(yù)期僅為115美元/桶。
同樣看漲的還有摩根士丹利，該機(jī)構(gòu)預(yù)計，今年三季度布倫特原油基本預(yù)期價格為130美元/桶，看漲預(yù)期價格為150美元/桶。
“我國是石油消費(fèi)大國，約70%的石油依賴進(jìn)口，根據(jù)現(xiàn)有國內(nèi)油價定價規(guī)則，國內(nèi)油價和國際油價存在聯(lián)動機(jī)制，但國內(nèi)油價卻并不會隨著國際油價的波動而無限上漲。假如國際油價觸及調(diào)價機(jī)制上限的130美元/桶，國內(nèi)成品油價格將會超過10元/升。”林伯強(qiáng)說道。
持有同樣意見的還有某地?zé)捚髽I(yè)的負(fù)責(zé)人周峰，在他看來，國內(nèi)成品油價格破10元，短期內(nèi)可能比較困難。由于短期內(nèi)全球原油市場供應(yīng)緊張局面難改，業(yè)內(nèi)較為普遍的觀點(diǎn)是，油價前景仍偏向走高，不排除短期油價超過歷史最高水平的可能性�！按饲皣H油價曾突破130美元/桶，但山東的價格也沒到10元/升�！敝芊褰忉尩�，“雖然不到10元，但高油價時代將持續(xù)一段時間�！�
不能簡單對比原油和汽油價格
在經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者采訪中，許建強(qiáng)和宋波都提到了一個段子，即“油貴了還是桶貴了”的問題�！皬奈淖稚峡春孟駴]毛病，但總感覺有點(diǎn)不對，也不知道是哪兒不對�！彼尾ㄕf道。
據(jù)了解，2008年3月20日，國際原油每桶147美元，國內(nèi)油價6.3元/升；而現(xiàn)在國際油價在110美元/桶附近，國內(nèi)油價9.05元/升。有人調(diào)侃：“可能桶貴了�！薄巴百F了”這一調(diào)侃，反映出公眾對成品油定價機(jī)制仍存模糊認(rèn)識。
對此，周峰表示，現(xiàn)在國際油價的確比2008年前低，汽油升價也確實(shí)比2008年前高，類似的觀點(diǎn)很吸引眼球，但實(shí)際上，兩者沒有直接可比性。除了油品升級外，兩個時間節(jié)點(diǎn)的成品油定價機(jī)制不同，成品油消費(fèi)稅也經(jīng)歷了多輪上調(diào)。而且成品油作為保障國家能源安全的重要物資，其價格的制定并非想象中那么簡單。
周峰告訴經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者，油品市場的復(fù)雜性決定了，不可能通過簡單對比原油和汽油的價格關(guān)系就得出結(jié)論，尤其在一些特殊情況下，“消費(fèi)者別被這種簡單對比得出的結(jié)論所誤導(dǎo)�！�
據(jù)他介紹，2008年，雖然國際油價最高上沖到每桶147美元，但國內(nèi)成品油并沒有跟調(diào)，每升6.3元的價格跟當(dāng)時國際油價(每桶100美元左右)相一致�！�2008年油價出現(xiàn)倒掛，原油價格高于成品油價格。為了不把高油價傳遞到各個行業(yè)引起全國物價上漲，國家和‘三桶油’補(bǔ)貼高油價1652億元。本來要10多元的油賣6.3元，每升油補(bǔ)貼了車主4-5元�！�
“2008年國內(nèi)成品油價格與國際油價并沒有緊密聯(lián)系�，F(xiàn)在，國內(nèi)成品油定價機(jī)制是10個工作日為一周期，與國際原油聯(lián)動性加強(qiáng)�！敝芊褰忉屨f，“如果不是國家在穩(wěn)定市場保障民生的前提下讓油企承擔(dān)損失(成本)，國內(nèi)油價有可能會達(dá)到10元/升�！�
“2008年是‘國三’標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在基本上都是‘國五’甚至‘國六’。油品升級，價格自然上升�！被ヂ�(lián)網(wǎng)品油分析師李紅梅接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者采訪時表示，車用汽油“國三”升級至“國四”，標(biāo)準(zhǔn)為每噸加價300元；從“國四”升級至“國五”，從“國五”升級至“國六”都有加價�！昂唵握f，從‘國三’升級到‘國六’，每噸成本的加價幅度近千元�！�
“此外，最重要的是燃油消費(fèi)稅的改革�！敝芊逭f，“2009年起我國實(shí)施成品油稅費(fèi)改革，取消公路養(yǎng)路費(fèi)等6項(xiàng)收費(fèi)，其他成品油消費(fèi)稅單位稅額相應(yīng)提高。2008年汽油消費(fèi)稅為0.2元/升，目前是1.52元/升。再考慮由此增加的城建教育附加等稅費(fèi)，相當(dāng)于消費(fèi)稅的提高影響汽油價格約1.7元/升�！�
“成品油的成本包括三個環(huán)節(jié)，上游生產(chǎn)或進(jìn)口、煉化以及銷售。除了原油成本的降低，其他的生產(chǎn)及銷售環(huán)節(jié)的成本并沒有減少，甚至有所上漲。比如用工成本的上漲等，都會讓油價出現(xiàn)一定幅度的上漲�！敝芊褰忉屨f。
