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打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板取得重要階段性成效 山東農村居民人均可支配收入首次突破2萬元
來源：大眾報業(yè)·經濟導報　　 加入時間：2022-7-11 17:40:52　　
　　經濟導報記者 劉勇
　　7月11日，山東省政府舉行“走在前、開新局”主題系列新聞發(fā)布會第四場，介紹打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板情況。省委農辦主任、省農業(yè)農村廳廳長、省鄉(xiāng)村振興局局長李希信在發(fā)布會上表示，近年來，山東堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)鞏固基礎、發(fā)揮優(yōu)勢、增添動能，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村“五個振興”，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板取得重要階段性成效。
　　重要農產品供給保障有力。把保障國家糧食安全作為鄉(xiāng)村振興的首要任務，全面落實糧食安全黨政同責要求，去年山東全省糧食總產突破1100億斤大關，連續(xù)8年穩(wěn)定在千億斤以上，國際糧食減損大會在山東成功舉辦。今年以來，全省各級農業(yè)農村部門凝心聚力、攻堅克難，克服去年秋汛晚播、病蟲害偏重偏早發(fā)生、后期干旱等不利因素影響，夏糧生產喜獲豐收，呈現出“產量高、質量高、價格高”豐產豐收的可喜局面。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，截至2021年底，全省累計建成高標準農田6778萬畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉4762萬畝；全省主要農作物良種覆蓋率達到98%以上�！安嘶@子”產品產量多年穩(wěn)居全國前列，常年蔬菜產量穩(wěn)定在8000萬噸左右，肉蛋奶總產量1500萬噸左右，水產品產量800萬噸左右。今年以來，著力加強對北京、上海等地重要農產品調運，確保全國“兩會”和冬奧會、冬殘奧會期間“菜籃子”產品充足供應，擔負起農業(yè)大省的責任，為全國穩(wěn)產保供大局作出了貢獻。
　　農業(yè)產業(yè)發(fā)展深度融合。把產業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的基礎和前提，出臺現代農業(yè)強縣系列激勵政策，加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系。2020年，山東省農林牧漁業(yè)總產值在全國率先突破萬億元大關，2021年在高基數起點上繼續(xù)保持快速增長，達到11468億元。深入實施“百園千鎮(zhèn)萬村”工程，推動農業(yè)全產業(yè)鏈建設，煙臺蘋果、壽光蔬菜等向千億級優(yōu)勢特色產業(yè)集群邁進，國家級海洋牧場示范區(qū)達到59個、占全國的近40%。種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)社會化服務組織等新型農業(yè)經營主體不斷發(fā)展壯大，成為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的重要力量。
　　農村人居環(huán)境不斷改善。堅定踐行“兩山”理念，啟動實施農村基礎設施網建設行動計劃，統(tǒng)籌推進農村路網建設、供水保障等八大行動，加快推動城鎮(zhèn)基礎設施向農村延伸。深入開展農村人居環(huán)境整治提升五年行動，抓住重要時間節(jié)點，實施村莊清潔行動“系列戰(zhàn)役”；累計創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村2500個，通過省、市、縣三級聯創(chuàng)，推動鄉(xiāng)村從“一處美”向“全域美”轉變。深入推進農業(yè)綠色發(fā)展，持續(xù)推進化肥農藥減量增效，加強農業(yè)廢棄物資源化利用，全省農作物秸稈綜合利用率達到95%，畜禽糞污綜合利用率超過90%。
　　農民精氣神不斷提振。堅持物質文明和精神文明一起抓，扎實開展鄉(xiāng)村文明行動，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。把促進農民增收作為“三農”工作的中心任務，深化村黨組織領辦合作社路子，促進村集體和農民群眾“雙增收”，目前，全省村黨組織領辦合作社達到4萬多家、入社農戶440多萬戶。2021年，全省農村居民人均可支配收入達到20794元，首次突破2萬元關口，增速高出城鎮(zhèn)居民3.3個百分點。今年，山東省深入推進實施城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質行動，當年安置鄉(xiāng)村公益崗32萬人次，重點消納農村剩余勞動力，增加農民工資性收入。
　　脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展。貫徹落實中央關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的要求，5年過渡期內保持幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。繼續(xù)對190.2萬脫貧享受政策人口進行幫扶，持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”和農村飲水安全成果。確定20個縣(市、區(qū))作為省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，出臺支持政策，開展銜接鄉(xiāng)村振興集中推進區(qū)建設。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，2021年以來，全省新識別認定監(jiān)測幫扶對象2萬人，累計納入5.61萬人，全部落實針對性幫扶措施，有效防止了返貧和新致貧。
　　李希信表示，在全面推進鄉(xiāng)村振興進程中，山東各地尊重規(guī)律、勇于創(chuàng)新，積極創(chuàng)建國家農業(yè)現代化示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)、銜接鄉(xiāng)村振興集中推進區(qū)，因地制宜探索形成了許多行之有效、各具特色的經驗做法，全省涌現了一大批“點、線、面”“縣、鄉(xiāng)、村”“企業(yè)、園區(qū)、基地”等不同層面、不同類型的“齊魯樣板群”。 省第十二次黨代會，站在新的歷史起點上，發(fā)出了“牢記囑托走在前、勇擔使命開新局”的奮進動員令，將“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”列入今后五年著力抓好的十二項重點工作之一，清晰勾勒出了全面推進鄉(xiāng)村振興的作戰(zhàn)圖、任務書。山東將錨定“走在前、開新局”，以實施黃河重大國家戰(zhàn)略為契機，聚焦“六個一”發(fā)展思路、“六個更加注重”策略方法，堅定扛牢農業(yè)大省責任，擔當落實、篤行不怠，推動“三農”工作再上新臺階，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板不斷取得新進展。
　　山東省委農辦秘書處處長周團結在發(fā)布會上表示，近年來，全省各地堅持因地制宜、示范引路，深化拓展“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”，探索形成了許多行之有效、各具特色的經驗做法。在今年全省鄉(xiāng)村振興工作推進會上，梳理總結了十種類型。
　　產業(yè)融合帶動型。以龍大、得利斯、濱州中裕等為代表的一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，在“公司+農戶”基礎上，帶動發(fā)展農民合作社、家庭農場、專業(yè)大戶等新型農業(yè)經營主體，把小農戶與現代農業(yè)發(fā)展更加緊密地銜接起來，打造全產業(yè)鏈，實現一二三產業(yè)融合。
　　片區(qū)聯動開發(fā)型。以行政區(qū)劃、流域或片區(qū)等為單元，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，通過產業(yè)聚合、資源整合、組織聯合等方式，實現區(qū)域整體提升。濟南市實施“百村示范千村整治”行動，泰安市岱岳區(qū)打造九女峰片區(qū)、日照市五蓮縣建設白鷺灣田園綜合體等，都在這方面進行了積極探索。
　　生產托管服務型。圍繞解決“誰來種地，地怎么種”問題，結合土地流轉，將農業(yè)生產的一個或多個環(huán)節(jié)委托給社會化服務組織，發(fā)展適度規(guī)模經營。目前，全省承包地流轉面積超過4400萬畝，生產托管服務面積超過2億畝次。 數字賦能驅動型。各地借助新一代信息技術，使無人機撒藥、APP種菜、“直播帶貨”等成為新農活，推動電商農業(yè)等新業(yè)態(tài)快速成長。淄博市打造數字農業(yè)農村中心城市、菏澤市曹縣發(fā)展電商淘寶村等，效果很好。全國農產品數字化百強縣，我省有17個縣(市)上榜，數量最多。
　　人才智力支撐型。各地培養(yǎng)造就了一大批“土專家”“田秀才”，集聚了一大批現代化、復合型人才服務鄉(xiāng)村振興。像濟寧培育“鄉(xiāng)村振興合伙人”、威海招募“鄉(xiāng)村規(guī)劃師”、聊城“棚二代”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等，都是推進鄉(xiāng)村人才振興的創(chuàng)新做法。
　　“兩山”理論實踐型。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，打開“綠水青山”變“金山銀山”的通道，讓自然資本保值增值、綠色產業(yè)富民惠民。比如，高青縣通過生態(tài)修復和環(huán)境提升，把風吹沙滿天的黃河灌區(qū)沉沙池打造成天鵝湖風景區(qū)；臨沂市蒙陰縣依托山多林多的特點，大力發(fā)展生態(tài)林果，“蒙陰蜜桃”品牌價值超過260億元。
　　文化傳承涵養(yǎng)型。把賡續(xù)紅色基因與傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化結合起來，挖掘活化古村落、傳統(tǒng)手工技藝、革命遺址等資源，發(fā)展研學教育、旅游體驗等，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村煥發(fā)新生機。比如，東營市廣饒縣劉集后村紅色教育、棗莊市薛城區(qū)中陳郝村古村落保護等，都展現了齊魯鄉(xiāng)村新氣象。
　　黨組織領辦合作社型。發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢，通過黨組織領辦新型合作經濟組織，構建集體與農戶之間新的利益聯結機制。這項工作，煙臺、德州探索得比較早、推進較快，目前全省村黨組織領辦合作社已發(fā)展到近4.3萬家，入社成員440多萬戶。
　　黨組織聯建共建型。創(chuàng)新基層組織設置和活動方式，村與村、村與企業(yè)、村與合作社等組建聯合黨委或黨建聯合體，以組織聯合促進融合發(fā)展、協同治理。比如，青島萊西市推進區(qū)域化黨建聯合，既提升了基層黨組織的引領力，又完善了基層治理體系。
　　社會力量撬動型。各類金融機構、科研院所、國有企業(yè)、社會組織等，發(fā)揮自身優(yōu)勢，撬動各類資源要素向鄉(xiāng)村聚集，為推動鄉(xiāng)村振興提供了強力支持。
　　“綜合以上，各地在探索打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板進程中，沒有固定的模式，不要求整齊劃一，而是邊實踐、邊深化、邊提升。下一步，我們將深入落實省第十二次黨代會精神，指導各地積極探索、創(chuàng)新實踐，梯次開展鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)建設，進一步形成一批有利于鄉(xiāng)村發(fā)展、契合群眾期盼、富有山東特色的模式和路徑，使鄉(xiāng)村振興齊魯樣板成色更足�！敝軋F結表示。
編輯：史飛雪

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