經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 初磊
“五年取得突破”之后，山東再出發(fā)。近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換 推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》(下稱《意見》)，支持山東在深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基礎(chǔ)上，著力探索轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力動(dòng)力，加快推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
“《意見》實(shí)際上是對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行全面支持的政策集成，體現(xiàn)了國務(wù)院對(duì)山東省的厚望，也是對(duì)全省的鞭策。”齊魯工業(yè)大學(xué)(山東省科學(xué)院)二級(jí)研究員、山東省生態(tài)文明研究中心主任周勇表示。
清潔低碳，山東港口探索不斷
《意見》對(duì)山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了全面部署。主體框架概括為：“一個(gè)先行區(qū)”，即努力建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。“三個(gè)主題詞”，即新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、綠色低碳發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展�！皟呻A段目標(biāo)”，即到2027年，先行區(qū)實(shí)現(xiàn)重大突破，形成一批可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗(yàn);到2035年，努力建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，建成新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省。
為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，明確了“七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，包括堅(jiān)持清潔低碳安全高效，優(yōu)化能源和交通結(jié)構(gòu)等在內(nèi)�！兑庖姟诽岢�，“推動(dòng)青島港和日照港、煙臺(tái)港等加快建設(shè)世界一流海港，強(qiáng)化與天津、河北、江蘇等沿海省份港口合作互動(dòng)，共同打造世界級(jí)港口群�！薄爸С智鄭u港擴(kuò)大氫能利用、日照港建設(shè)大宗干散貨智慧綠色示范港口，構(gòu)建以電氣化鐵路、節(jié)能環(huán)保船舶為主的中長途綠色貨運(yùn)系統(tǒng)�！�
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪獲悉，山東港口集團(tuán)青島港、煙臺(tái)港、日照港已經(jīng)率先邁出了探索的腳步。
(圖為山東港口青島港集裝箱自動(dòng)化碼頭)
8月30日，青島港(601298.SH，06198.HK)發(fā)布半年報(bào)，2022年上半年，青島港完成貨物吞吐量3.15億噸，同比增長9.7%，完成集裝箱吞吐量1301萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長11.6%;實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入99.46億元，同比增長18.6%，業(yè)務(wù)量、經(jīng)營業(yè)績實(shí)現(xiàn)雙增長，跑贏全國港口增速。
青島港一直堅(jiān)持“綠色”引領(lǐng)、“智慧”驅(qū)動(dòng)，將氫能作為港口能源結(jié)構(gòu)變革的重要方向。山東港口青島港安全環(huán)�？萍疾坎块L于守水介紹，自2019年起，青島港啟動(dòng)了氫能集卡、軌道吊研究工作，在國內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)氫能集卡實(shí)景測試，全球首創(chuàng)氫能自動(dòng)化軌道吊。2021年，承接“氫進(jìn)萬家”項(xiàng)目課題，開展氫能港口關(guān)鍵技術(shù)集成及示范研究工作，在山東港口強(qiáng)力推進(jìn)下，目前完成全國首座港口加氫站建設(shè)，集裝箱公司引進(jìn)3臺(tái)氫能集卡進(jìn)行測試，按照計(jì)劃，將今年引進(jìn)20輛氫能集卡開展示范應(yīng)用。
山東港口煙臺(tái)港生產(chǎn)業(yè)務(wù)部部長李濤介紹，煙臺(tái)港正大力推動(dòng)大宗貨物鐵水聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)等多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展，持續(xù)創(chuàng)新非公路運(yùn)輸物流模式，擴(kuò)大“鐵水管”三路運(yùn)輸體量�！敖衲晟习肽�，干散貨非公路集疏運(yùn)比例達(dá)95.9%、油品非公路集疏運(yùn)比例達(dá)92.8%，港口集運(yùn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化�！彼榻B，從區(qū)位優(yōu)勢來看，煙臺(tái)港從西部環(huán)渤海灣方向、東北方向、海外方向等三個(gè)方向精準(zhǔn)發(fā)力，加大市場開發(fā)力度。例如，港口正在細(xì)化落實(shí)與黃驊港、曹妃甸港、唐山港等渤海灣周邊港口的合作，加強(qiáng)與東北港口合作，吸引東北地區(qū)貨源向煙臺(tái)港集聚，業(yè)務(wù)合作量穩(wěn)步提升;此外，還設(shè)立了淄博、濰坊、濱州、濟(jì)南、東北、河北以及非洲7個(gè)辦事處，全面開發(fā)市場。
(圖為山東港口煙臺(tái)港商品車裝船作業(yè))
山東港口日照港是全球重要的能源和大宗原材料中轉(zhuǎn)基地，其貨物吞吐量位居全國第六、全球第九，其中，干散貨占據(jù)其吞吐量的半壁江山。山東港口日照港大宗干散貨智慧綠色示范作業(yè)區(qū)建設(shè)指揮部現(xiàn)場指揮張守波介紹，日照港石臼港區(qū)南區(qū)全流程無人化即將建成投用，智慧港口建設(shè)開始釋放出巨大紅利，“與傳統(tǒng)碼頭相比，人員數(shù)量大幅減少，裝卸效率大幅度提升�！�
據(jù)悉，立足新發(fā)展階段，聚焦國際領(lǐng)先的智慧綠色港建設(shè)，日照港在500萬平方米的石臼南區(qū)，打造國內(nèi)規(guī)模更大、貨種更多、工藝更復(fù)雜、集約化程度更高的全自動(dòng)化智慧綠色干散貨碼頭，建設(shè)大宗干散貨智慧綠色示范作業(yè)區(qū)。這一作業(yè)區(qū)全部建成后，將實(shí)現(xiàn)流程更優(yōu)：鐵路布局“重來重回”，泊位、堆場一體化布局，充分釋放港口資源集約統(tǒng)籌新動(dòng)能;效率更快：泊位礦石卸船能力1.2萬噸/小時(shí)，煤炭裝船能力6000噸/小時(shí)、翻車能力4200噸/小時(shí)、裝車能力6000噸/小時(shí)。
長跑：不斷培育新優(yōu)勢
山東人口、經(jīng)濟(jì)總量均占北方地區(qū)的1/5以上，能源消費(fèi)總量和碳排放量均占全國1/10左右�！兑庖姟访鞔_，山東是我國重要的工業(yè)基地和北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)�？梢哉f，《意見》成為山東省未來一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總綱領(lǐng)，山東勇?lián)厝�，也意味著開啟了一次考驗(yàn)“體力”和“耐力”的長跑�！叭绾螌�(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，如何在轉(zhuǎn)換的過程中不失速，如何保持長期的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，并不斷培育新的優(yōu)勢，是擺在山東人面前的難題�！敝苡路治稣J(rèn)為。
山東是能源消費(fèi)大省，受資源稟賦及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響，能源消費(fèi)以煤為主，結(jié)構(gòu)性矛盾突出�！兑庖姟坟瀼芈鋵�(shí)能源安全新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌化石能源和非化石能源，堅(jiān)持供需兩端發(fā)力，支持山東加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。其中，對(duì)非化石能源，突出大規(guī)模高比例發(fā)展。支持山東打造千萬千瓦級(jí)深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電基地，建設(shè)規(guī)�；L(fēng)電光伏基地。在確保絕對(duì)安全的前提下，推動(dòng)自主先進(jìn)核電堆型規(guī)�；l(fā)展。
據(jù)觀察，山東“發(fā)展綠色能源、助力動(dòng)能轉(zhuǎn)換”的步伐從未停止。山東省能源局?jǐn)?shù)字顯示，截至2021年底，全省新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到6099萬千瓦，同比增長27%，占電力總裝機(jī)的比重達(dá)到35%，年內(nèi)新增裝機(jī)1308萬千瓦，創(chuàng)歷史新高。
今年4月，山東省第二批“穩(wěn)中求進(jìn)”政策清單中，更是對(duì)新能源發(fā)展提出“真金白銀”的實(shí)招硬招。例如，大力支持海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)、積極推動(dòng)海上光伏試點(diǎn)示范、加快推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。
為加快建設(shè)山東半島千萬千瓦級(jí)海上風(fēng)電基地，山東省能源局充分借鑒外省先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)測算項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)成本，結(jié)合山東省實(shí)際，加大突破力度，其中對(duì)2022-2024年建成并網(wǎng)的“十四五”海上風(fēng)電項(xiàng)目，省財(cái)政分別按照每千瓦800元、500元、300元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼規(guī)模分別不超過200萬千瓦、340萬千瓦、160萬千瓦。
周勇認(rèn)為，在能源雙控向碳雙控的過渡過程中，山東省可以做提前性探索。例如，要把能源雙控行政手段為主，轉(zhuǎn)化成市場化手段為主的碳雙控，從而以改革促發(fā)展，釋放企業(yè)發(fā)展的活力。
“文件中給予山東省最艱巨的任務(wù)，是2035年建成新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省。這一目標(biāo)要求必須有明顯高于全國平均水平的增速�！敝苡卤硎荆凑諊鴦�(wù)院文件的要求，山東緊盯2035年實(shí)現(xiàn)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省的目標(biāo)，統(tǒng)領(lǐng)其他分目標(biāo)和分措施，是避免不同部門出臺(tái)的各種政策措施“合成謬誤”或“分解謬誤”的關(guān)鍵。
