據(jù)央視新聞9月27日消息，國務(wù)院總理李克強9月26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議指出，我國有1.6億戶市場主體，其中個體工商戶達(dá)1.1億戶。個體工商戶對促就業(yè)惠民生擴(kuò)需求、暢通經(jīng)濟(jì)微循環(huán)等具有獨特而重要作用，要強化法治保障。會議通過《促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例(草案)》，明確實行平等準(zhǔn)入、公平待遇，依法保護(hù)財產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營自主權(quán)，將登記和稅費金融支持等行之有效做法上升為法規(guī);個體工商戶要依法誠信經(jīng)營，任何單位和個人不得侵害其合法權(quán)益。
專家表示，將這些階段性行之有效的政策，以行政法規(guī)的形式固定下來，有助于穩(wěn)定市場預(yù)期，改善個體工商戶的營商環(huán)境，充分顯示支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策方針具有連續(xù)性、穩(wěn)定性，且在不斷完善升級。
我國個體工商戶達(dá)1.1億戶
個體工商戶是國民經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，是推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。
今年5月份，市場監(jiān)管總局副局長蒲淳介紹，市場監(jiān)管部門持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，把激發(fā)市場主體活力作為完善市場體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的切入點，深入推進(jìn)市場準(zhǔn)入、準(zhǔn)營、退出制度改革，充分激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，市場主體總量歷史性地躍上了1.5億戶，個體工商戶達(dá)到了1億戶的新臺階，成為促進(jìn)發(fā)展穩(wěn)就業(yè)、保民生、統(tǒng)籌發(fā)展與安全大局的最重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)積累了最可貴、最可靠、最可信賴、最可預(yù)期的戰(zhàn)略資源。
市場監(jiān)管總局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至8月底，全國登記在冊的個體工商戶已達(dá)1.1億戶，占市場主體總量的三分之二。
今年6月29日，在市場監(jiān)管總局召開的第二季度例行新聞發(fā)布會上，市場監(jiān)管總局登記注冊局局長楊紅燦介紹，《個體工商戶條例》是目前我國法律體系中唯一針對個體工商戶的專門性立法，對推動個體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，現(xiàn)行《條例》更多涉及個體工商戶登記注冊和日常監(jiān)管內(nèi)容，與當(dāng)前支持發(fā)展的總體要求不相適應(yīng)。楊紅燦介紹，當(dāng)前個體工商戶發(fā)展總體平穩(wěn)，但受多重因素影響，仍存在政策獲得感不強、流動性不足、成本上漲、融資困難等諸多困難和問題。
9月13日召開的國常會決定，對制造業(yè)中小微企業(yè)、個體工商戶緩繳的所得稅等五稅兩費，9月1日起再延遲4個月補繳，涉及緩稅4400億元。同時對制造業(yè)新增留抵稅額即申即退，2個工作日到賬，今年后4個月再為制造業(yè)退稅320億元。
此外，國家市場監(jiān)督管理總局等14個部門日前在京舉辦首屆“全國個體工商戶服務(wù)月”啟動儀式�！胺⻊�(wù)月”以“送服務(wù)、辦實事、促發(fā)展”為主題，活動貫穿9月全月，旨在調(diào)動各方資源推動個體工商戶健康發(fā)展，為穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤提供有力支撐。
在消費和就業(yè)之間形成良性互動
會議指出，針對市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶和制造業(yè)實際困難，加大紓困力度。在第四季度，緩繳耕地開墾費、污水處理費等14項行政事業(yè)性收費，規(guī)模530多億元；緩繳各類工程質(zhì)量保證金，規(guī)模約630億元。
民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長溫彬告訴記者，這一舉措，與9月13日國常會對制造業(yè)中小微企業(yè)、個體工商戶的“五稅兩費”延遲4個月補繳一樣，都是為了緩解企業(yè)現(xiàn)金流壓力，助力企業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)生機(jī)。
光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華在接受記者采訪時表示，我國個體工商戶為數(shù)眾多，在穩(wěn)定就業(yè)，惠民生，促進(jìn)微循環(huán)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮重要作用。但是近年來，由于遭遇內(nèi)外多重因素超預(yù)期影響，部分個體工商戶、小微企業(yè)面臨經(jīng)營困難，國內(nèi)出臺紓困幫扶政策，有助于激活微循環(huán)，促進(jìn)就業(yè)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤。
周茂華表示，個體工商戶合法權(quán)益依法得到保障，明確公平待遇，依法保護(hù)合法權(quán)益，有助于優(yōu)化營商環(huán)境，降低準(zhǔn)入成本，穩(wěn)定個體工商戶發(fā)展信心，壯大市場主體。
“加大助企紓困，優(yōu)先保障市場主體，能夠在促消費和穩(wěn)就業(yè)之間形成良性互動�！痹谄桨沧C券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鐘正生看來，保市場主體有助于吸納就業(yè)，進(jìn)而提高居民部門的消費意愿和消費能力。而同固定資產(chǎn)投資相比，相同規(guī)模的消費能在更大范圍內(nèi)帶動市場主體需求，尤其是個體工商戶的需求，穩(wěn)就業(yè)的作用也更積極。
東方金誠首席宏觀分析師王青在接受記者采訪時表示，近兩年來，由于疫情對個體工商戶的沖擊較大，政策面出臺了一系列稅費減免、金融支持等定向扶持措施，有效緩解了疫情沖擊效應(yīng)，對穩(wěn)就業(yè)、保民生發(fā)揮了積極作用。
王青認(rèn)為，本次國常會通過《促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例(草案)》，旨在將這些階段性行之有效的政策，以行政法規(guī)的形式固定下來。這有助于穩(wěn)定市場預(yù)期，改善個體工商戶的營商環(huán)境，特別是能夠永久性地降低個體工商戶經(jīng)營的制度成本。這不僅在短期內(nèi)有助于提振民間投資、擴(kuò)大市場需求，推動經(jīng)濟(jì)盡快回歸正常增長軌道，也充分顯示出支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策方針具有連續(xù)性、穩(wěn)定性，且在不斷完善升級�！斑@將持續(xù)激發(fā)市場主體活力，有助于提升全要素生產(chǎn)率，推動疫情后宏觀經(jīng)濟(jì)保持中高速增長水平�！蓖跚啾硎�。(來源：風(fēng)口財經(jīng))
