10月31日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)(新疆)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)!斗桨浮诽岢,努力打造促進(jìn)中西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的示范樣板,構(gòu)建新疆融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要樞紐,服務(wù)“一帶一路”核心區(qū)建設(shè),助力創(chuàng)建亞歐黃金通道和我國(guó)向西開(kāi)放的橋頭堡,為共建中國(guó)—中亞命運(yùn)共同體作出積極貢獻(xiàn)。
自2013年中國(guó)首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在上海掛牌,此次新設(shè)新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第七次擴(kuò)容。
上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長(zhǎng)肖本華在接受記者采訪時(shí)表示,經(jīng)過(guò)七次擴(kuò)容,我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)有22個(gè),覆蓋了我國(guó)東部、中部和西部地區(qū),對(duì)外輻射的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。
《方案》從加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化投資領(lǐng)域改革、推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、打造開(kāi)放型特色產(chǎn)業(yè)體系、深化金融服務(wù)和開(kāi)放創(chuàng)新、建設(shè)聯(lián)通歐亞的綜合物流樞紐、深化向西開(kāi)放多領(lǐng)域交流合作、深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革等八方面提出25條任務(wù)和措施。
在打造開(kāi)放型特色產(chǎn)業(yè)體系方面,《方案》提出,依托傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),加大中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群培育力度,促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展;支持承接中東部先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;帶動(dòng)數(shù)據(jù)中心相關(guān)產(chǎn)業(yè)向新疆轉(zhuǎn)移,推動(dòng)新疆積極參與“東數(shù)西算”工程建設(shè)、融入國(guó)家算力網(wǎng)絡(luò)體系等。
在深化金融服務(wù)和開(kāi)放創(chuàng)新方面,《方案》提出,支持境外金融機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依法依規(guī)新設(shè)銀行、保險(xiǎn)、證券等法人金融機(jī)構(gòu);完善債券融資支持機(jī)制,推動(dòng)企業(yè)發(fā)行綠色公司債券、綠色債務(wù)融資工具等;擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面,支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)通過(guò)“單一窗口”、跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)等開(kāi)展線上保單融資;依托雙邊政府間合作平臺(tái)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)與共建“一帶一路”國(guó)家在大宗商品貿(mào)易、境外承包工程、邊民互市等領(lǐng)域開(kāi)展人民幣跨境結(jié)算等多項(xiàng)任務(wù)和措施。
“《方案》在金融方面有三個(gè)特色:一是發(fā)展綠色金融;二是發(fā)展科技金融;三是金融支持共建‘一帶一路’!毙け救A表示,通過(guò)金融開(kāi)放創(chuàng)新,可以加強(qiáng)我國(guó)同中亞國(guó)家的資金融通,推進(jìn)我國(guó)與這些國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放研究院教授陳建偉對(duì)記者表示,一方面,《方案》提出了鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的措施,加強(qiáng)金融科技與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合,滿足了實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)金融服務(wù)的多樣化需求。另一方面,《方案》提出了繼續(xù)擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的具體措施,如簡(jiǎn)化外資銀行準(zhǔn)入條件、擴(kuò)大金融市場(chǎng)準(zhǔn)入等,以吸引更多外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),促進(jìn)金融業(yè)的開(kāi)放和競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)金融擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
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