經(jīng)濟導(dǎo)報記者 劉勇

　　近日，《〈濟南市國有土地上房屋征收與補償辦法〉實施細則(征求意見稿)》(下稱《細則》)面向社會征集意見�！都殑t》擬規(guī)定，區(qū)人民政府作為房屋征收主體，且房屋征收決定涉及被征收人超過300戶或者被征收房屋建筑面積超過3萬平方米的，由政府常務(wù)會議討論決定。

　　經(jīng)濟導(dǎo)報記者注意到，現(xiàn)行的《〈濟南市國有土地上房屋征收與補償辦法〉實施細則》(下稱《辦法》)由濟南市人民政府辦公廳2021年1月印發(fā)實施，有效期5年。結(jié)合近年來濟南市國有土地上房屋征收工作實際情況，相關(guān)部門前期進行了修訂并形成了征求意見稿。

　　經(jīng)濟導(dǎo)報記者對比發(fā)現(xiàn)，《細則》對《辦法》進一步細化，提高了可操作性。如《辦法》中稱，“征收以劃撥方式取得土地使用權(quán)的非住宅房屋，補償時應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定扣除政府收益部分”，但并沒有給出如何扣除政府收益部分。對此，《細則》細化分類，擬規(guī)定：對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查認(rèn)定后，認(rèn)定為合法建筑的，住宅房屋可按照不高于同類型有證房屋價值的95%進行補償；非住宅房屋根據(jù)實際用途，工業(yè)類建筑可按照不高于同類型有證房屋價值的93%進行補償，辦公類建筑可按照不高于同類型有證房屋價值的94%進行補償，商業(yè)類建筑可按照不高于同類型有證房屋價值的95%進行補償。

　　房屋征收過程中，被征收房屋存在產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)糾紛，由于種種原因，導(dǎo)致超過簽約期限當(dāng)事人仍未達成協(xié)議。對此，《細則》規(guī)定，“待房屋所有權(quán)人明確后，由房屋所有權(quán)人繳納差價款。”

　　此外，對于征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達成補償協(xié)議的，待抵押權(quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或抵押人解除抵押權(quán)后，房屋征收部門方可對被征收人給予補償；達不成補償協(xié)議的，按照征收補償方案作出補償決定，并依法保障抵押權(quán)人的合法權(quán)益。