經(jīng)濟導(dǎo)報見習(xí)記者 高冉
11月15日,山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,介紹加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè),不斷提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能有關(guān)情況。
經(jīng)濟導(dǎo)報記者獲悉,為聚焦突出問題,推進執(zhí)法監(jiān)督改革,優(yōu)化法治營商環(huán)境,省委全面依法治省委員會年度工作要點明確:“開展涉企執(zhí)法陽光監(jiān)督改革試點,建立監(jiān)督平臺,按照事前報備、事中留痕、事后評價原則,對涉企執(zhí)法行為全過程監(jiān)督。”
發(fā)布會上,山東省司法廳立法二處處長宮釗向大家介紹部署開展涉企執(zhí)法陽光監(jiān)督改革試點的相關(guān)工作情況。為認真貫徹落實工作要求,省司法廳在8個市和4個縣(區(qū))部署開展了涉企執(zhí)法陽光監(jiān)督改革試點工作,并推動將試點納入省政府促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策清單(第三批)、省委省政府營轉(zhuǎn)辦“揭榜掛帥”項目,確定為省司法廳年度重點工作任務(wù)。各試點單位按照試點工作方案要求,緊緊圍繞建立工作制度、健全工作機制、創(chuàng)新工作方式等方面開展先行先試、創(chuàng)新探索,為全省推廣提供試點經(jīng)驗。
一是強化制度創(chuàng)新。通過制定政策性文件,對涉企行政檢查的主體、程序、頻次、方式等內(nèi)容進行全面規(guī)范,為依法、規(guī)范、有序、高效開展行政檢查提供制度支持。濟南市制定《推進行政執(zhí)法精準化規(guī)定》,推進精準執(zhí)法檢查。青島市全面建立問題線索移送“綠色通道”、行政執(zhí)法監(jiān)測、聯(lián)席會議、聯(lián)合調(diào)研等執(zhí)法監(jiān)督“四項制度”。聊城市梳理形成行政執(zhí)法領(lǐng)域合法合規(guī)經(jīng)營指南、行政檢查事項清單,出臺《行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點動態(tài)管理辦法》。威海、德州等市出臺涉企行政檢查管理辦法和分級分類監(jiān)管辦法,全方位規(guī)范涉企檢查行為。
二是加強機制建設(shè)。堅持問題導(dǎo)向,結(jié)合實際探索建立務(wù)實管用的工作機制。菏澤市出臺《意見》,建立紀檢監(jiān)察監(jiān)督與法治督察、行政執(zhí)法監(jiān)督貫通融合機制。威海市依托信用監(jiān)管、分級分類監(jiān)管等方式對企業(yè)實行差異化檢查,提高檢查的精準度。聊城、德州等市通過對跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級的關(guān)聯(lián)檢查事項進行“一件事”集成,實現(xiàn)“綜合查一次”,切實減少入企檢查次數(shù)等。
三是創(chuàng)新工作方式。充分運用信息化手段規(guī)范行政檢查,以技術(shù)手段切實減少現(xiàn)場檢查、強化監(jiān)管效能。東營市開發(fā)“政企行”陽光執(zhí)法監(jiān)督平臺,臨沂市羅莊區(qū)建立“小羅執(zhí)法”、菏澤市巨野縣建立“麟智法”、莒南縣建立“雙向掃碼”平臺等,按照事前報備、事中留痕、事后評價原則,對涉企檢查行為進行全過程監(jiān)督。
宮釗在回答記者提問時表示:“下一步,省司法廳將深入推進涉企執(zhí)法陽光監(jiān)督改革試點,召開試點工作推進會,梳理提煉試點中形成的典型經(jīng)驗做法,結(jié)合實際在全省復(fù)制推廣,努力推動解決涉企現(xiàn)場檢查事項多、頻次高、隨意檢查等問題!