經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 高冉
11月15日,山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè),不斷提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能有關(guān)情況。
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者獲悉,為聚焦突出問(wèn)題,推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督改革,優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境,省委全面依法治省委員會(huì)年度工作要點(diǎn)明確:“開(kāi)展涉企執(zhí)法陽(yáng)光監(jiān)督改革試點(diǎn),建立監(jiān)督平臺(tái),按照事前報(bào)備、事中留痕、事后評(píng)價(jià)原則,對(duì)涉企執(zhí)法行為全過(guò)程監(jiān)督!
發(fā)布會(huì)上,山東省司法廳立法二處處長(zhǎng)宮釗向大家介紹部署開(kāi)展涉企執(zhí)法陽(yáng)光監(jiān)督改革試點(diǎn)的相關(guān)工作情況。為認(rèn)真貫徹落實(shí)工作要求,省司法廳在8個(gè)市和4個(gè)縣(區(qū))部署開(kāi)展了涉企執(zhí)法陽(yáng)光監(jiān)督改革試點(diǎn)工作,并推動(dòng)將試點(diǎn)納入省政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策清單(第三批)、省委省政府營(yíng)轉(zhuǎn)辦“揭榜掛帥”項(xiàng)目,確定為省司法廳年度重點(diǎn)工作任務(wù)。各試點(diǎn)單位按照試點(diǎn)工作方案要求,緊緊圍繞建立工作制度、健全工作機(jī)制、創(chuàng)新工作方式等方面開(kāi)展先行先試、創(chuàng)新探索,為全省推廣提供試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
一是強(qiáng)化制度創(chuàng)新。通過(guò)制定政策性文件,對(duì)涉企行政檢查的主體、程序、頻次、方式等內(nèi)容進(jìn)行全面規(guī)范,為依法、規(guī)范、有序、高效開(kāi)展行政檢查提供制度支持。濟(jì)南市制定《推進(jìn)行政執(zhí)法精準(zhǔn)化規(guī)定》,推進(jìn)精準(zhǔn)執(zhí)法檢查。青島市全面建立問(wèn)題線索移送“綠色通道”、行政執(zhí)法監(jiān)測(cè)、聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合調(diào)研等執(zhí)法監(jiān)督“四項(xiàng)制度”。聊城市梳理形成行政執(zhí)法領(lǐng)域合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)指南、行政檢查事項(xiàng)清單,出臺(tái)《行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》。威海、德州等市出臺(tái)涉企行政檢查管理辦法和分級(jí)分類監(jiān)管辦法,全方位規(guī)范涉企檢查行為。
二是加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,結(jié)合實(shí)際探索建立務(wù)實(shí)管用的工作機(jī)制。菏澤市出臺(tái)《意見(jiàn)》,建立紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與法治督察、行政執(zhí)法監(jiān)督貫通融合機(jī)制。威海市依托信用監(jiān)管、分級(jí)分類監(jiān)管等方式對(duì)企業(yè)實(shí)行差異化檢查,提高檢查的精準(zhǔn)度。聊城、德州等市通過(guò)對(duì)跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)的關(guān)聯(lián)檢查事項(xiàng)進(jìn)行“一件事”集成,實(shí)現(xiàn)“綜合查一次”,切實(shí)減少入企檢查次數(shù)等。
三是創(chuàng)新工作方式。充分運(yùn)用信息化手段規(guī)范行政檢查,以技術(shù)手段切實(shí)減少現(xiàn)場(chǎng)檢查、強(qiáng)化監(jiān)管效能。東營(yíng)市開(kāi)發(fā)“政企行”陽(yáng)光執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái),臨沂市羅莊區(qū)建立“小羅執(zhí)法”、菏澤市巨野縣建立“麟智法”、莒南縣建立“雙向掃碼”平臺(tái)等,按照事前報(bào)備、事中留痕、事后評(píng)價(jià)原則,對(duì)涉企檢查行為進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。
宮釗在回答記者提問(wèn)時(shí)表示:“下一步,省司法廳將深入推進(jìn)涉企執(zhí)法陽(yáng)光監(jiān)督改革試點(diǎn),召開(kāi)試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì),梳理提煉試點(diǎn)中形成的典型經(jīng)驗(yàn)做法,結(jié)合實(shí)際在全省復(fù)制推廣,努力推動(dòng)解決涉企現(xiàn)場(chǎng)檢查事項(xiàng)多、頻次高、隨意檢查等問(wèn)題。”