經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 王雅潔 見(jiàn)習(xí)記者 李淑楠
日前，經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者跟隨山東省銀行業(yè)協(xié)會(huì)組織的“銀行業(yè)落實(shí)黨的二十大精神服務(wù)山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專(zhuān)題調(diào)研暨新聞媒體一線(xiàn)行”宣傳活動(dòng)來(lái)到德州，對(duì)銀行業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的典型做法和成效進(jìn)行了深入調(diào)研采訪(fǎng)。
在國(guó)家金融監(jiān)督管理總局德州監(jiān)管分局的指導(dǎo)下，德州市銀行業(yè)按照《德州市2023年金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展工作實(shí)施方案》工作部署，立足德州區(qū)域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展需求，搶抓先機(jī)、主動(dòng)作為，持續(xù)加大鄉(xiāng)村振興金融支持力度。截至2023年9月末，全市涉農(nóng)貸款余額1806.9億元，增幅17.2%，高于各項(xiàng)貸款平均增幅3.6個(gè)百分點(diǎn)，占比較年初提升3.2個(gè)百分點(diǎn)，為德州市打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板率先突破貢獻(xiàn)了金融力量。
“母親河”，幸福河
德州，位于山東省西北部、中華民族的“母親河”黃河下游，大運(yùn)河縱貫?zāi)媳�。近年�?lái)，德州市銀行業(yè)深刻踐行“讓黃河成為造福人民的幸福河”理念，圍繞黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略區(qū)域城市戰(zhàn)略定位，講好黃河故事，持續(xù)優(yōu)化金融資源的精準(zhǔn)配置和有效供給，堅(jiān)定不移支持德州走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。
德州齊河黃河國(guó)際生態(tài)城坐落于黃河北岸，野生動(dòng)植物資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，有林面積2.8萬(wàn)畝，樹(shù)木覆蓋率達(dá)58.6%，生態(tài)濕地萬(wàn)余畝，湖泊池塘星羅棋布，負(fù)氧離子含量高于周邊地區(qū)數(shù)倍。齊河動(dòng)植物園作為生態(tài)城的文旅項(xiàng)目，建設(shè)后期面臨著資金缺口，工商銀行德州分行得知情況后，主動(dòng)靠前服務(wù)，了解建設(shè)項(xiàng)目融資需求，2020年7月發(fā)放項(xiàng)目貸款6億元，支持建設(shè)園區(qū)建筑總面積19萬(wàn)平方米，生態(tài)城由昔日不毛之地的黃河荒灘變?yōu)橐粔K集生態(tài)保護(hù)、科普教育、綜合娛樂(lè)于一體的全天候生態(tài)旅游休閑寶地，成為山東地區(qū)熱門(mén)旅游景區(qū)之一。
據(jù)工商銀行德州分行副行長(zhǎng)武海濤介紹，該行已先后為齊河當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文旅項(xiàng)目融資16億元，“黃河水鄉(xiāng)、生態(tài)齊河”的品牌影響力正逐步提升。
德州屬于全國(guó)為數(shù)不多的黃河和大運(yùn)河匯聚城市之一。德州市政府圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，提出黃河大運(yùn)河“兩河牽手”工程，通過(guò)引黃干渠、馬頰河、頭屯干渠、沙楊河全線(xiàn)連通黃河和大運(yùn)河，實(shí)現(xiàn)黃河和大運(yùn)河水利、交通、生態(tài)、文化等方面全面聯(lián)通。
農(nóng)發(fā)行德州市分行主動(dòng)對(duì)接“兩河牽手”工程建設(shè)，向5個(gè)水利路網(wǎng)項(xiàng)目授信25.2億元，累計(jì)發(fā)放貸款7.1億元。其中禹城段建設(shè)工程已投放1.97億元，項(xiàng)目采用“整合低效林地+發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)”模式，對(duì)引黃干渠兩側(cè)、京臺(tái)高速兩側(cè)、城鄉(xiāng)社區(qū)周邊林地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，修復(fù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提高低效土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值和土地集約化利用程度，同時(shí)修建連接平原、齊河引黃干渠禹城段堤頂公路80公里，完善“兩河”交通連接。
隨著項(xiàng)目的實(shí)施，筆直的公路伸展向遠(yuǎn)方，兩側(cè)綠樹(shù)成蔭，林下花草蔥郁，逐步建成“水、路、林、文、景”融合發(fā)展廊道。金融的支持使得德州水更綠、路更暢、民更富、人更美，黃河逐步成為造福德州人的幸福河。
“噸半糧”德州造
德州自古就有“北方糧倉(cāng)”之譽(yù)，明清時(shí)期即形成運(yùn)河漕運(yùn)的重要糧食集散地，是全國(guó)重要的糧食、蔬菜、畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)。2021年，德州率先提出創(chuàng)建大面積“噸半糧”高產(chǎn)示范區(qū)，創(chuàng)建了全國(guó)首個(gè)“畝產(chǎn)過(guò)噸糧、總產(chǎn)過(guò)百億”的地級(jí)市。
今年以來(lái)，德州市委市政府提出“實(shí)施新一輪‘噸半糧’產(chǎn)能提升行動(dòng)”，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局德州監(jiān)管分局切實(shí)提高政治站位，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮金融護(hù)航“噸半糧”產(chǎn)能建設(shè)優(yōu)勢(shì)。截至9月末，全市糧食重點(diǎn)領(lǐng)域貸款152.8億元，增長(zhǎng)達(dá)72.81%，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、優(yōu)勢(shì)種業(yè)企業(yè)研發(fā)等領(lǐng)域信貸支持力度不斷加大，為“史上大糧倉(cāng)”走向“高產(chǎn)新時(shí)代”奠定了良好金融基礎(chǔ)。
農(nóng)發(fā)行德州市分行加大糧食生產(chǎn)領(lǐng)域信貸支持力度，截至10月末，共支持“噸半糧”項(xiàng)目22個(gè)，授信110.2億元，投放貸款余額62億元。該行以德州市納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部整地市推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，迅速打造出12個(gè)支持“噸半糧”項(xiàng)目，將良種、技術(shù)、裝備等生產(chǎn)要素有效導(dǎo)入糧食生產(chǎn)，建立起糧食供種、種植、收獲、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、銷(xiāo)售全鏈條一體化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。
據(jù)該行齊河縣支行副行長(zhǎng)李禹介紹，齊河縣支行為該縣“噸半糧”項(xiàng)目貸款授信5.1億元，已投放4.5億元，全力支持良種繁育中心、糧食烘干倉(cāng)儲(chǔ)中心、農(nóng)機(jī)存放中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及節(jié)水灌溉設(shè)施、農(nóng)機(jī)具等設(shè)備購(gòu)置，實(shí)現(xiàn)了糧食作物區(qū)域化種植、規(guī)�；鳂I(yè)、集約化經(jīng)營(yíng)、智慧化管理，通過(guò)糧食從地頭到糧庫(kù)直接烘干入庫(kù)，減少晾曬等中間環(huán)節(jié)，年節(jié)糧減損達(dá)7000噸以上，相當(dāng)于糧食增收1億元。
為更好適應(yīng)糧食收儲(chǔ)制度市場(chǎng)化改革，農(nóng)發(fā)行德州市分行在省級(jí)信用保證基金的基礎(chǔ)上，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、互利共贏、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”原則，與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)、糧食安全管理部門(mén)三方共同成立縣級(jí)“糧食收購(gòu)貸款信用保證基金”，銀行以不超過(guò)企業(yè)繳存保證基金額度的10倍向糧食收儲(chǔ)企業(yè)授信，有效解決了企業(yè)以往融資擔(dān)保難問(wèn)題，在企業(yè)增信和信貸服務(wù)中起到了“四兩撥千斤”的作用。
農(nóng)業(yè)銀行德州分行開(kāi)辟政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化企業(yè)承貸的“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+”融資路徑，引入縣域國(guó)企擔(dān)保實(shí)現(xiàn)“政府增信”，解決貸款擔(dān)保不足難題。去年9月份，授信寧津縣“噸半糧”1.1億元項(xiàng)目貸款，為客戶(hù)提供涵蓋土地流轉(zhuǎn)、種植、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售四大環(huán)節(jié)，從項(xiàng)目主體到上下游客戶(hù)再到終端農(nóng)戶(hù)的糧食全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)，為支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提供了可復(fù)制、可借鑒的運(yùn)作模式。
創(chuàng)建“噸半糧”示范區(qū)意義何在?國(guó)家金融監(jiān)督管理總局德州監(jiān)管分局負(fù)責(zé)人向記者介紹，確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食穩(wěn)產(chǎn)保供是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，黨中央高度重視糧食安全，提出“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的新糧食安全觀。全市兩季糧食播種面積穩(wěn)定在1600萬(wàn)畝，單靠增加種植面積提高產(chǎn)能的潛力已非常有限，必須通過(guò)提高單產(chǎn)能力來(lái)提高總產(chǎn)量。德州監(jiān)管分局切實(shí)扛牢國(guó)家糧食安全政治責(zé)任，既支持“藏糧于地”，更支持“藏糧于技”，圍繞全市“噸半糧”產(chǎn)能提升規(guī)劃，從“造良田”“育好種”和“智慧農(nóng)業(yè)”三個(gè)維度不斷引領(lǐng)銀行業(yè)加大資金投放，為“確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中”提供堅(jiān)實(shí)金融保障。
“德州味”香四方
近年來(lái)，德州市立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全力打造中國(guó)“食品名市”。2021年4月，在北京成功舉辦德州市對(duì)接京津冀優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)展銷(xiāo)洽談暨“德州味”品牌發(fā)布會(huì)，覆蓋全市域、全品類(lèi)的德州市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌——“德州味”正式“亮相”。截至目前，“德州味”品牌授權(quán)產(chǎn)品企業(yè)達(dá)到105家、產(chǎn)品200余種，覆蓋扒雞、果蔬、糧油、調(diào)味品等多種特色品類(lèi)，實(shí)現(xiàn)“叫響一個(gè)品牌，帶動(dòng)一方產(chǎn)業(yè)，富裕一方經(jīng)濟(jì)”。
山東德州扒雞股份有限公司是一家集飼料、養(yǎng)殖、生產(chǎn)和銷(xiāo)售為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈、綜合化集團(tuán)公司，建立了“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)基地和農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖提供雞源保障，傳世老湯、秘制工藝使德州扒雞色香味形俱佳，是中國(guó)山東傳統(tǒng)名吃，制作技藝為國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，被贊譽(yù)為“中華第一雞”。
隨著人們生活水平的不斷提高，“德州扒雞”作為“德州味”品牌系列的代表，企業(yè)面臨設(shè)備和工藝不斷升級(jí)、產(chǎn)能逐步擴(kuò)大的資金需求，交通銀行德州分行主動(dòng)對(duì)接，及時(shí)為企業(yè)發(fā)放流動(dòng)資金貸款1.3億元，并對(duì)公司及上下游客戶(hù)減免轉(zhuǎn)賬手續(xù)費(fèi)等費(fèi)用，每年減免金額約30萬(wàn)元，金融賦能“百年老字號(hào)”綻放“時(shí)代新活力”。
各農(nóng)商銀行以支持“德州味”特色企業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，共支持企業(yè)52家、貸款15.11億元。德州五谷食尚食品科技有限公司生產(chǎn)的“五谷食尚”品牌食品，屬于“德州味”系列品牌，寧津農(nóng)商銀行將企業(yè)導(dǎo)入智慧營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)，同步開(kāi)展線(xiàn)上對(duì)接、駐企辦公。了解到企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品屬于綠色有機(jī)食品加工產(chǎn)品，符合綠色貸款準(zhǔn)入條件后，主動(dòng)介紹“綠色信貸政策優(yōu)惠”產(chǎn)品，向企業(yè)發(fā)放950萬(wàn)元的“‘德州味’助企貸”，每年可為客戶(hù)節(jié)約7.1萬(wàn)元融資成本�！扒捌谑茉牧蟽r(jià)格波動(dòng)影響，公司在流動(dòng)資金方面出現(xiàn)需求，關(guān)鍵時(shí)候多虧農(nóng)商銀行為我們發(fā)放貸款，幫了我們大忙�！痹摴靖笨偨�(jīng)理張秀桃說(shuō)。
為鄉(xiāng)村振興插上“數(shù)字翅膀”
數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，今年的中央一號(hào)文件提出，要深入實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)，推動(dòng)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景研發(fā)推廣。德州市銀行業(yè)結(jié)合數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需求及自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和金融數(shù)字化的對(duì)接融合，巧搭鄉(xiāng)村振興“數(shù)字橋”。
農(nóng)業(yè)銀行平原支行聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)合作社管理部門(mén)在全省農(nóng)業(yè)銀行系統(tǒng)打造首家縣級(jí)農(nóng)業(yè)合作社智慧管理平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)及可視化系統(tǒng)直觀、便捷、高效的特點(diǎn)，并接入銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)，全面整合合作社經(jīng)營(yíng)管理中涉及到的社員管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、上下游供應(yīng)商管理、金融服務(wù)等，以及生產(chǎn)過(guò)程中的農(nóng)機(jī)具設(shè)備共享、租賃、環(huán)保管理等事項(xiàng)，有效提高了合作社管理水平，智能化解決了合作社運(yùn)營(yíng)過(guò)程中經(jīng)營(yíng)主體分散、信息不對(duì)稱(chēng)、監(jiān)督管理弱、金融服務(wù)不順暢等堵點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，全面提升了合作社端、上下游供應(yīng)鏈端、主管部門(mén)端和金融部門(mén)端的數(shù)據(jù)融合。農(nóng)戶(hù)、社會(huì)服務(wù)組織和合作社等經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)平臺(tái)即可辦理銀行支付結(jié)算、獲取金融優(yōu)惠政策信息、根據(jù)融資需求獲得授信推薦。目前已服務(wù)鄉(xiāng)村經(jīng)管站8家、合作社233家、農(nóng)戶(hù)1600余戶(hù)，自2022年3月運(yùn)行以來(lái)，農(nóng)戶(hù)及服務(wù)組織等400余戶(hù)經(jīng)營(yíng)主體獲得授信推薦，獲貸金額1.1億元。
省聯(lián)社德州審計(jì)中心聯(lián)合國(guó)家農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心、德州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推出“德州農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)”，是全省農(nóng)商行系統(tǒng)首家農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)，采用市場(chǎng)主流的移動(dòng)業(yè)務(wù)模式，依托中國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)和省聯(lián)社聚合支付系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)托管服務(wù)全程線(xiàn)上辦理，農(nóng)戶(hù)通過(guò)手機(jī)端即可辦理“服務(wù)簽約、資金支付、服務(wù)評(píng)價(jià)”等農(nóng)業(yè)托管業(yè)務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)可通過(guò)平臺(tái)對(duì)農(nóng)業(yè)托管組織的服務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行線(xiàn)上監(jiān)督，并完成補(bǔ)貼資金發(fā)放等業(yè)務(wù)，大大提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的智能化、信息化、可追溯化水平。自2023年5月在陵城區(qū)試運(yùn)行以來(lái)，已注冊(cè)服務(wù)組織290家、集體經(jīng)濟(jì)組織926家、農(nóng)戶(hù)1.24萬(wàn)戶(hù)，平臺(tái)簽約土地面積7.22萬(wàn)畝。陵城農(nóng)商銀行為上述經(jīng)營(yíng)主體的4500多個(gè)項(xiàng)目提供支付結(jié)算服務(wù)，依據(jù)平臺(tái)信息，為300余農(nóng)戶(hù)等經(jīng)營(yíng)主體授信5000萬(wàn)元，貸款發(fā)放2300萬(wàn)元。
“中央提出要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，這為以數(shù)字技術(shù)助力鄉(xiāng)村振興指明了方向�！钡轮菔秀y行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人表示，“德州銀行業(yè)將進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字金融和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)接融合，為鄉(xiāng)村振興提供新動(dòng)能，助力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。”
