中央企業(yè)改革發(fā)展迎來新部署。在國務院國資委日前召開的中央企業(yè)負責人專題會議上，國務院國資委黨委書記、主任張玉卓表示，中央企業(yè)要圍繞價值創(chuàng)造提高核心競爭力，圍繞服務國家戰(zhàn)略增強核心功能，堅定不移做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出新的更大貢獻。
會議指出，國務院國資委將進一步優(yōu)化國有資本經(jīng)營預算管理，完善重點行業(yè)、關(guān)鍵領域注資規(guī)劃，更好發(fā)揮預算資金效用，各企業(yè)要加強系統(tǒng)謀劃，最大限度統(tǒng)籌調(diào)配內(nèi)部各類要素資源，為優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、推進產(chǎn)業(yè)升級、強化科技創(chuàng)新等提供保障。
優(yōu)化國有資本經(jīng)營預算管理
在深入推進國有資本布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，會議強調(diào)，要全面加大工作力度，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。要堅持系統(tǒng)謀劃、分類施策，加強國有資本投入，強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，靈活采取控股、參股、交叉持股等資本運營方式，持續(xù)鞏固國有經(jīng)濟具備基礎又必須掌控領域的優(yōu)勢地位，加快補齊短板。要加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，堅持一把手主抓，明確優(yōu)先級，錨定重點產(chǎn)業(yè)搶位發(fā)展、錯位發(fā)展，培育孵化一批獨角獸企業(yè)，聯(lián)合建設一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。要協(xié)同推進科技攻關(guān)和未來產(chǎn)業(yè)布局，抓好技術(shù)策源、要素集聚、主體協(xié)同、成果轉(zhuǎn)化，加快突破一批重點產(chǎn)業(yè)底層技術(shù)、前沿顛覆性技術(shù)，建立健全布局未來產(chǎn)業(yè)的機制。國務院國資委將進一步優(yōu)化國有資本經(jīng)營預算管理，完善重點行業(yè)、關(guān)鍵領域注資規(guī)劃，更好發(fā)揮預算資金效用，各企業(yè)要加強系統(tǒng)謀劃，最大限度統(tǒng)籌調(diào)配內(nèi)部各類要素資源，為優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、推進產(chǎn)業(yè)升級、強化科技創(chuàng)新等提供保障。
國有資本經(jīng)營預算是我國廣義財政的“四本賬”之一。11月7日召開的中央深改委會議指出，預算工作體現(xiàn)黨和國家意志，要堅持和加強黨的領導，發(fā)揮集中力量辦大事的體制優(yōu)勢，聚焦推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領域集中，向關(guān)系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，更好服務構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展。
談及近期一系列關(guān)于國有資本經(jīng)營預算工作的新部署新要求，清華大學中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院研究主任周麗莎認為，這主要是為了確保國有企業(yè)在關(guān)鍵時刻發(fā)揮應有的兜底托底作用。一方面，穩(wěn)固基礎設施。通過加強國有資本在電網(wǎng)、通信網(wǎng)絡等關(guān)鍵領域的投入，確保這些基礎設施的安全穩(wěn)定運行以及迅速響應和恢復。另一方面，確保能源資源供給。在全球范圍內(nèi)多渠道保障能源安全。此外，維護產(chǎn)業(yè)鏈與供應鏈穩(wěn)定。構(gòu)建和維護一套自主可控、安全可靠的國內(nèi)生產(chǎn)供應體系，在全球化背景下，尋找并穩(wěn)固關(guān)鍵供應節(jié)點，更好抵御國際政治經(jīng)濟風波沖擊。
切實發(fā)揮改革作用
在統(tǒng)籌落實好國企改革深化提升行動方面，會議強調(diào)，要鞏固深化體制機制改革成果，在推動企業(yè)實施功能性改革任務的基礎上，動真碰硬推進體制機制改革，推動中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理制度化長效化，健全更加規(guī)范高效的激勵機制，加快打造更有活力、更高效率的現(xiàn)代新國企。要持續(xù)加強理論研究和實踐探索，深入研究加強黨的領導與完善公司治理相統(tǒng)一、集中力量辦大事制度優(yōu)勢與市場化原則相銜接、國企承擔經(jīng)濟責任與承擔政治責任和社會責任相貫通的有效途徑方式，在服務全局大局中推動國有企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
業(yè)內(nèi)人士認為，隨著股權(quán)激勵帶動提升運營效率、戰(zhàn)略性重組與專業(yè)化整合、提高分紅和回購以改善股東回報和再投資收益、杠桿空間打開，央企國企估值有望進一步重塑。（來源：中國證券報）
