經(jīng)濟導報記者 王偉

　　12月19日，經(jīng)濟導報記者從山東省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，《山東省專利糾紛行政裁決和行政調(diào)解辦法》(下稱《辦法》)11月20日經(jīng)省政府第33次常務會議審議通過，12月1日，省政府令第352號公布該辦法，將于2024年1月1日起施行。

　　為提高行政裁決執(zhí)行力，《辦法》較2016年出臺的《山東省專利糾紛處理和調(diào)解辦法》(省政府令第296號)，增加了對重復專利侵權行為的行政處罰事項，明確提出“同一行為人對同一專利權繼續(xù)或再次實施侵權行為的，除依法承擔民事責任外，由專利行政部門責令侵權人停止侵權，沒收違法所得，并處2萬元以上10萬元以下的罰款”，進一步加大知識產(chǎn)權保護力度，維護專利權人的合法權益。

　　《辦法》與2016年出臺的《山東省專利糾紛處理和調(diào)解辦法》相比，主要有以下變化：一是統(tǒng)一了“行政裁決”的相關表述;二是明確了縣級以上人民政府專利行政部門行政裁決、行政調(diào)解和委托執(zhí)法的法定職責;三是優(yōu)化了辦案流程，將“立案審批制”調(diào)整為“立案登記制”;四是加大了處罰力度，增加了對重復專利侵權行為的行政處罰事項;五是引入了技術調(diào)查官制度，進一步提升技術事實認定的中立性、客觀性和科學性，有效保障行政裁決的專業(yè)精準程度。新制定的《辦法》體例更規(guī)范、職責更明確、程序更優(yōu)化、執(zhí)行更有力度。解決了專利行政裁決力量不足、執(zhí)行難的問題，加大了執(zhí)法辦案力度，有利于行政裁決隊伍職業(yè)化、專業(yè)化建設。

　　《辦法》共5章39條，包括總則、行政裁決、行政調(diào)解、法律責任、附則五個部分內(nèi)容。 一是規(guī)范統(tǒng)一了相關表述。按照國家知識產(chǎn)權局、司法部出臺的《關于加強新時代專利侵權糾紛行政裁決工作的意見》要求，將專利糾紛“處理”統(tǒng)一調(diào)整為“行政裁決”或“裁決”，更加突出行政裁決的規(guī)范名稱。

　　明確了法定職責。為適應新修訂的《專利法》《山東省知識產(chǎn)權保護和促進條例》，落實相關政策文件要求，賦予縣級人民政府專利行政部門行政裁決權，并規(guī)定“縣級以上人民政府專利行政部門可以委托具有公共服務職能的知識產(chǎn)權組織開展本區(qū)域內(nèi)專利糾紛的行政裁決和調(diào)解工作”，進一步明確了屬地責任和職能定位。另一方面，《辦法》規(guī)定了專利糾紛案件的管轄權限。

　　優(yōu)化了辦案流程。為進一步提高辦案效率，將“立案審批制”調(diào)整為“立案登記制”，同時明確可以采用書面審理方式的幾種情形，進一步簡化辦案流程、壓縮辦案時限。針對專利侵權糾紛案件技術性較強的特點，《辦法》規(guī)定了技術調(diào)查官制度，為專利糾紛行政裁決提供專業(yè)支持。