經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 初磊 見習(xí)記者 李淑楠
如果說城市平安建設(shè)是一張網(wǎng)，那么社區(qū)的平安建設(shè)，則是一個(gè)個(gè)平安扣，聚少成多、聚沙成塔，連成一座城的平安網(wǎng)。東營市河口區(qū)編織出“河楓細(xì)語”矛盾糾紛多元化解調(diào)處的平安扣，兜住了區(qū)域平安建設(shè)，提質(zhì)基層社會(huì)治理效能。
“我們打造‘河楓細(xì)語’矛盾糾紛化解品牌。今年以來，共調(diào)處各類矛盾糾紛2200余件，化解率和群眾滿意率均達(dá)到98%以上，真正實(shí)現(xiàn)了小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)�！焙涌趨^(qū)區(qū)域治理中心綜合室副主任孟維娟介紹。
小網(wǎng)格有大擔(dān)當(dāng)
河口區(qū)在探索矛盾糾紛多元化解調(diào)處新路徑上，已經(jīng)取得了階段性成果。
孟維娟解釋，“河”，即全域覆蓋、匯流成河。立足油地軍港場并存的實(shí)際，堅(jiān)持一體布局、一體推進(jìn)，做到了社會(huì)治理各方的共建共治、共享共榮�！皸鳌�，就是傳承楓橋經(jīng)驗(yàn)。將“黨組織建在網(wǎng)格上”，健全完善“社區(qū)黨組織——網(wǎng)格黨支部——樓棟黨小組——黨員中心戶”組織體系，依靠黨組織實(shí)施鎮(zhèn)級(jí)“紅色領(lǐng)跑、藍(lán)色代跑”，推行將“紅色物業(yè)”融入網(wǎng)格化服務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)了黨建和社會(huì)治理服務(wù)的一體推進(jìn)。圍繞“細(xì)”，落實(shí)落細(xì)、提高時(shí)效。對(duì)區(qū)域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作實(shí)行目標(biāo)管理，列出清單，掛圖作戰(zhàn)，明確具體任務(wù)目標(biāo)，把工作壓力層層傳遞到各級(jí)各部門。圍繞“語”，眾人眾語、心心相通。打造“河楓細(xì)語”自媒體傳播體系，及時(shí)發(fā)布預(yù)防詐騙、打擊傾倒危廢、心理健康等內(nèi)容，吸納不同“粉絲群”，針對(duì)群眾訴求，及時(shí)預(yù)警回應(yīng)。
萬廣麗，是河口區(qū)河口街道六扣村一名網(wǎng)格員，她所在的網(wǎng)格，是一個(gè)拆遷村，村民之間因經(jīng)濟(jì)利益、思想觀念等各方面導(dǎo)致的碰撞摩擦、引發(fā)的矛盾復(fù)雜多樣。萬廣麗將體察民情民意作為“頭等大事”，以掌握預(yù)防和化解矛盾的主動(dòng)權(quán)。
“日暈知風(fēng)，初潤知雨�！比f廣麗說，及時(shí)排查和發(fā)現(xiàn)矛盾苗頭，才能將問題解決在萌芽之中。
“李爺爺老兩口沒有子女，需要找個(gè)看護(hù);劉大叔聽力三級(jí)殘疾，需要佩戴個(gè)助聽器;村內(nèi)的快餐店要定期進(jìn)行消防安全及食品衛(wèi)生巡查……”擺在眼前的訴求，就是村民們的“難題”，萬廣麗說，這些難題解了，潛在的矛盾就解了，網(wǎng)格員的每一次擔(dān)當(dāng)，解的都是村民的所需、所急和所盼。
在河口區(qū)，這樣的網(wǎng)格員還有很多很多。該區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)配備以364名網(wǎng)格員、98名專職人員調(diào)解員為主體的專職化隊(duì)伍，為全區(qū)11個(gè)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解委員會(huì)配備17名專職調(diào)解員，組建人民調(diào)解員專家?guī)欤闪ⅰ皟蓡T三官五老一律”調(diào)解工作團(tuán)隊(duì)，采取派駐或輪值等形式全部下沉社區(qū)服務(wù);落實(shí)3278名網(wǎng)格協(xié)管員、1216名樓棟長、5569名單元長主動(dòng)參與網(wǎng)格治理;積極培育和吸納38個(gè)志愿組織沉入網(wǎng)格，與網(wǎng)格員、專職人民調(diào)解員組建“志愿團(tuán)隊(duì)”，實(shí)施“網(wǎng)小青”“靈憩咨詢”“網(wǎng)她行動(dòng)”等調(diào)處項(xiàng)目，讓矛盾糾紛多元化解調(diào)處延伸至網(wǎng)格。
于細(xì)微處解憂
在“河楓細(xì)語”矛盾糾紛多元化解調(diào)處大廳內(nèi)，專職調(diào)解員各司其職。心理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開通了線上心理咨詢熱線及網(wǎng)格員、專職人民調(diào)解員權(quán)益保障、心理服務(wù)專線，組織37名心理咨詢師下沉基層網(wǎng)格，統(tǒng)籌44名心理醫(yī)師在二級(jí)醫(yī)院心理咨詢門診坐值，“線上+線下”開展心理服務(wù)，疏導(dǎo)群眾心理壓力，化解矛盾糾紛。
從細(xì)微處入手，開解矛盾糾紛的結(jié)，折射出了“河楓細(xì)語”的務(wù)實(shí)和“初心”。
采訪獲悉，河口區(qū)對(duì)區(qū)域社會(huì)治理實(shí)行目標(biāo)管理，明確年度具體目標(biāo)任務(wù)，理清責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時(shí)限，定期調(diào)度進(jìn)展情況，把工作壓力層層傳遞到各級(jí)各部門。
例如，激發(fā)網(wǎng)格員、調(diào)解員的潛能，對(duì)這一群體考核落細(xì)。健全完善管理考核機(jī)制，對(duì)網(wǎng)格員、調(diào)解員實(shí)行量化考核，落實(shí)“星級(jí)評(píng)定”“五優(yōu)先”政策，在東營市率先實(shí)施了網(wǎng)格員納入社區(qū)工作者管理，實(shí)現(xiàn)“兩員”融合，建立能者上、庸者下的工作評(píng)價(jià)機(jī)制。先后有65名網(wǎng)格員、調(diào)解員優(yōu)先入黨或進(jìn)入村(社區(qū))兩委任職，77名網(wǎng)格員、調(diào)解員獲得省市區(qū)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，35名網(wǎng)格員定向考取城市社區(qū)工作者或“兩新”黨組織書記。
平安建設(shè)的網(wǎng)，還在不斷織密。河口區(qū)聘任60名快遞員、外賣員等新業(yè)態(tài)群體和環(huán)衛(wèi)工人組建了“e路網(wǎng)格員”隊(duì)伍，開發(fā)“e路網(wǎng)格通”手機(jī)小程序，制定補(bǔ)助激勵(lì)措施，推進(jìn)社會(huì)安全隱患和群眾困難訴求第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)解決。建立了“網(wǎng)格+熱線”“網(wǎng)格+執(zhí)法”等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，專項(xiàng)辦理群眾訴求。
如春風(fēng)化雨、潤物無聲，“河楓細(xì)語”的品牌項(xiàng)目，因地制宜，將基層社會(huì)治理的效能落實(shí)在人民群眾的安全感、幸福感和滿意度上，成為東營市、山東省平安建設(shè)的樣本和示范。
