旅游業(yè)回暖，不合理低價游苗頭再顯。業(yè)內(nèi)人士指出，打低價牌是旅行社吸引客流的慣常手段，根治這一亂象，需要推動旅游產(chǎn)業(yè)鏈及服務(wù)升級。
“差一點(diǎn)就上當(dāng)了！但價格確實(shí)很誘人�！�2月20日，重慶沙坪壩區(qū)市民許女士說起幾天前的經(jīng)歷，還心有余悸。
去年退休的許女士一直想去云南旅游。春節(jié)假期，看到旅游市場如此火紅，她決定在節(jié)后錯峰去云南�！盀g覽了幾天，發(fā)現(xiàn)有款產(chǎn)品很吸引人，6天5晚的行程，報團(tuán)費(fèi)只需要499元�！钡搅寺眯猩缢帕私獾�，所謂的低價游只是噱頭，承諾的服務(wù)不兌現(xiàn)，景點(diǎn)變成購物店，游客怨聲載道。
好不容易迎來的旅游市場復(fù)蘇局面，為何偏有人來“添堵”？記者注意到，近年來，雖然各級旅游主管部門多次重拳打擊不合理低價游，但此類現(xiàn)象仍屢禁不止。如今，隨著旅游業(yè)回暖，苗頭再顯，如何規(guī)范治理引發(fā)關(guān)注。
一個景點(diǎn)搭配5個購物點(diǎn)
許女士告訴記者，這家旅行社宣傳說，499元的云南游包括大理、麗江、西雙版納等多個知名目的地，甚至還表示包含往返機(jī)票，住宿酒店在四星級以上。
原本許女士準(zhǔn)備去報名，但到了旅行社才發(fā)現(xiàn)，這里僅是一個街邊小門店，里面還有兩名游客在與工作人員爭吵。許女士了解到，這兩名游客也是之前報了云南游旅行團(tuán)，回來后感覺上當(dāng)受騙了，要求退錢。
其中一名游客告訴許女士：“這個團(tuán)處處都是坑，景點(diǎn)變成購物店，而且全是環(huán)境極差的小店。如果不買東西，導(dǎo)游就會甩臉色，甚至讓司機(jī)故意拖延開車時間。”聽說這個情況后，許女士趕緊打消了報團(tuán)的念頭。
“不購物，不給房間！”近日，一段“購物團(tuán)消費(fèi)不達(dá)標(biāo)不給房間卡”的視頻引發(fā)關(guān)注。視頻中，一名老人和另一名女子發(fā)生爭執(zhí)，稱對方強(qiáng)制購物。據(jù)了解，這是發(fā)生在廣西桂林市某酒店前臺的一幕，老人是游客，女子為當(dāng)?shù)氐囊幻麑?dǎo)游。老人所參加的旅游團(tuán)由海南出發(fā)，團(tuán)費(fèi)為398元，行程7天6晚。隨后桂林市文化廣電和旅游局做出官方回應(yīng)：經(jīng)初步核查，涉事旅行社、導(dǎo)游涉嫌不合理低價游和強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫購物，已被立案調(diào)查。
家住重慶渝中區(qū)的彭先生告訴記者，去年暑假他也遇到了低價游踩坑問題�！皥竺奥暦Q是‘0元游’，到了后旅行社不僅安排了購物點(diǎn)，還規(guī)定了消費(fèi)門檻�！�
“一個景點(diǎn)搭配了5個購物點(diǎn)，導(dǎo)游直接提出必須在每個購物點(diǎn)消費(fèi)達(dá)到多少才能去往下一個景點(diǎn)�！迸硐壬f，一趟旅游回來，買了一堆殘次品，揣了一肚子氣，完全沒有體驗(yàn)到旅游的樂趣。
低價游產(chǎn)品大多來自非正規(guī)旅行社
“不合理低價游一直存在，背后的成因很復(fù)雜。”重慶某旅行社市場部主管張宗軍說，涉及旅游行業(yè)的矛盾、投訴和違規(guī)，其中八成都是因?yàn)榈蛢r。
“打低價牌是旅行社吸引客流的慣常手段�！睆堊谲姺治龅溃眯猩绯７譃榻M團(tuán)社和地接社兩種。組團(tuán)社負(fù)責(zé)攬客，按照“人頭數(shù)”賺錢，地接社負(fù)責(zé)接待，讓游客多購物賺提成是很多地接社的利潤來源之一。
從事重慶市內(nèi)游帶團(tuán)工作的一名導(dǎo)游指出，市場消費(fèi)者的需求促成了不合理低價游產(chǎn)品的出現(xiàn)�！皩τ谟慰投�，當(dāng)然是越便宜越好，經(jīng)營者就是抓住了這種貪圖便宜的心理，先吸引游客入團(tuán)，再通過欺騙、強(qiáng)制游客購物等手段非法獲利�！�
張宗軍還提及，業(yè)內(nèi)時不時掀起的價格戰(zhàn)也是成因之一�！氨M管很多從業(yè)者深知，打價格戰(zhàn)是‘傷敵一千，自損八百’的兩敗俱傷，但誰又愿意將客源拱手送人呢？”
“不過，正規(guī)旅行社肯定不會推低價游產(chǎn)品，畢竟這是自損形象、自毀品牌的做法�！庇袕臉I(yè)者如是說。記者了解到，大多數(shù)不合理低價游產(chǎn)品來自于非正規(guī)旅行社，甚至還有一些未取得旅行社營業(yè)執(zhí)照跨界而來的企業(yè)，它們往往隱藏在行業(yè)相關(guān)部門的監(jiān)管盲區(qū)。
推動旅游產(chǎn)業(yè)鏈及服務(wù)升級
去年8月，文化和旅游部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管進(jìn)一步規(guī)范旅游市場秩序的通知》，其中明確提及：對部分地區(qū)不合理低價游、未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)、導(dǎo)游強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫購物等違法違規(guī)現(xiàn)象加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場秩序。
記者關(guān)注到，這只是近幾年針對不合理低價游亂象出臺的治理文件之一，但是重拳打擊之下，這一亂象為何仍屢禁不止？
重慶市旅游協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，一方面，一些旅行社和導(dǎo)游受利益驅(qū)使不惜鋌而走險；另一方面，因?yàn)椴缓侠淼蛢r游利益主體多、鏈條長、監(jiān)管分散，難以全覆蓋。
“我們業(yè)內(nèi)把治理低價游稱作‘打地鼠’，這邊打擊下去，那邊又冒出頭。”曾在多家旅行社供職過的袁鑫這樣形容道。
張宗軍談道，要根治不合理低價游，必須推動旅游產(chǎn)業(yè)鏈及服務(wù)升級，把組團(tuán)社作為源頭，實(shí)行首接責(zé)任制，調(diào)整組團(tuán)社靠報團(tuán)人數(shù)和地接社靠游客消費(fèi)的經(jīng)營模式。兩者責(zé)任共擔(dān)，一旦發(fā)生違法違規(guī)行為，接受同等力度懲罰，從源頭遏制亂象頻現(xiàn)。
中國旅游研究院院長戴斌認(rèn)為，根治不合理低價游，首先，推動更多旅行社和旅行商品牌化，讓旅游市場擁有更多誠信商家，達(dá)到良幣驅(qū)逐劣幣的效果。其次，建立一套有效、及時的司法救助和行政救助體系，讓游客在旅游過程當(dāng)中，即時即刻能夠發(fā)現(xiàn)陷阱和隱患，及時獲得旅游行政主管部門的幫助，斬斷不合理低價游利益鏈。（來源：工人日報）
