記者 劉玉
2月27日上午，臨沂市政府新聞辦召開安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作情況新聞發(fā)布會(huì)。記者從發(fā)布會(huì)上了解到，2022年，臨沂市不斷壓實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化源頭預(yù)防，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，全力防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)守安全底線。全市生產(chǎn)安全事故、死亡人數(shù)同比下降31.07%和18.42%，未發(fā)生較大及以上事故，形勢(shì)總體穩(wěn)定。
建立常態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)督問效機(jī)制。一是細(xì)化職責(zé)明責(zé)。出臺(tái)《以明責(zé)履責(zé)問責(zé)為牽引推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的通知》，細(xì)化部門監(jiān)管、行業(yè)協(xié)調(diào)、執(zhí)法檢查等8個(gè)方面安全責(zé)任，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條。二是推動(dòng)履職盡責(zé)。國(guó)慶節(jié)、黨的二十大期間，建立“5+1”運(yùn)行機(jī)制，成立包保督導(dǎo)、執(zhí)法檢查、暗訪督導(dǎo)等5類工作組，全員下沉一線保安全，每早一次晨會(huì)，推動(dòng)工作落實(shí)。開展4輪季度執(zhí)法考核，覆蓋16個(gè)縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）、27個(gè)行業(yè)領(lǐng)域、162個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（園區(qū)），推動(dòng)各級(jí)各部門履職盡責(zé)。三是嚴(yán)肅失職追責(zé)。聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委建立“一臺(tái)賬、兩清單、雙責(zé)任、雙問責(zé)”監(jiān)督機(jī)制，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)召集召開專題會(huì)議，剖析查擺問題、研究整改措施，高位推動(dòng)落實(shí)。
持續(xù)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。一是面上全面覆蓋整治。圍繞冬奧會(huì)、“兩會(huì)”、黨的二十大、歲末年初等主題，發(fā)動(dòng)市安委會(huì)14個(gè)專業(yè)委員會(huì)，聚焦18個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，全年不間斷開展了4輪攻堅(jiān)行動(dòng)，累計(jì)查治隱患50.1萬(wàn)項(xiàng)。二是線上精準(zhǔn)化解風(fēng)險(xiǎn)。建立安全生產(chǎn)專線風(fēng)險(xiǎn)研判化解機(jī)制、“雙周暗查明訪”機(jī)制，聘請(qǐng)獨(dú)立第三方，完成民航、消防、建筑施工、燃?xì)獾?0個(gè)行業(yè)領(lǐng)域診斷查體，形成9期研判報(bào)告，指導(dǎo)縣區(qū)、部門有的放矢改進(jìn)安全監(jiān)管工作。三是點(diǎn)上創(chuàng)新治理模式。適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì)，主動(dòng)承接應(yīng)急部安全生產(chǎn)視頻智能分析應(yīng)用試點(diǎn)、粉塵涉爆企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)，取得階段性進(jìn)展。非煤礦山外包隊(duì)伍清退、沂水縣監(jiān)管治理做法、�；饭A(yù)防能力提升培訓(xùn)、應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革等重點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)被應(yīng)急部、省廳發(fā)文推廣。
穩(wěn)步提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。一是精準(zhǔn)監(jiān)管能力得到新提升。圍繞“人、機(jī)、物、環(huán)、管”安全五要素，加快推進(jìn)全要素評(píng)價(jià)，完成8731家企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管理評(píng)價(jià)。全市162個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（園區(qū)）完成安全管理規(guī)范化建設(shè)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)監(jiān)管人員312名、村居網(wǎng)格員1.53萬(wàn)名，提升了基層安全治理能力。二是企業(yè)自治能力得到新提升。組織同類工藝、行業(yè)8853家企業(yè)，建立“行業(yè)治理聯(lián)盟”，推動(dòng)互幫互助、互查互促、共同提升。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大考試”專項(xiàng)行動(dòng)，完成9563名企業(yè)負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)，合格率由2019年的46.8%提高到目前的98.7%。三是人員素質(zhì)能力得到新提升。全面完成應(yīng)急管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍改革，推動(dòng)打造專業(yè)化、一體化、高素質(zhì)應(yīng)急執(zhí)法隊(duì)伍。持續(xù)在重點(diǎn)行業(yè)推廣隱患排查手冊(cè)、崗位安全明白卡“一冊(cè)一卡”，1.06萬(wàn)家重點(diǎn)企業(yè)已推廣落實(shí)。四是社會(huì)監(jiān)督能力得到新提升。嚴(yán)格落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)、“公告牌”“吹哨人”制度，全市1.15萬(wàn)家企業(yè)設(shè)立舉報(bào)公告牌、接辦安全生產(chǎn)舉報(bào)1895件、發(fā)放企業(yè)內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)849萬(wàn)，均為全省第一。
毫不放松做好應(yīng)急處突準(zhǔn)備。一是指揮體系更加健全。出臺(tái)《應(yīng)對(duì)極端天氣停課和停工停業(yè)工作指導(dǎo)意見》，建立以臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪等預(yù)警信號(hào)為“動(dòng)令”的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方共同應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害。打造“鄉(xiāng)村為主，預(yù)警到戶”的市、縣、鄉(xiāng)、村、監(jiān)測(cè)責(zé)任人五級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)防控。二是應(yīng)急力量更加過硬。編制《臨沂市應(yīng)急能力提升三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》，建強(qiáng)21類市級(jí)專業(yè)隊(duì)伍、15支縣區(qū)綜合消防救援隊(duì)伍，建成67處鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層應(yīng)急綜合消防救援站，穩(wěn)步夯實(shí)應(yīng)急救援基礎(chǔ)。三是實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)更加豐富。省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，成功處置蒙陰縣“10•23”森林火災(zāi)。出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢(shì)下森林防滅火工作的實(shí)施意見》，明確隔離網(wǎng)、水源地、停機(jī)坪、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)等標(biāo)本兼治20項(xiàng)措施。圓滿完成全省防汛防臺(tái)風(fēng)綜合應(yīng)急演練，提升了應(yīng)急力量聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)能力。
