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山東擬設(shè)立城鎮(zhèn)配氣目標(biāo)價格：0.7元/立方米
來源：大眾報業(yè)·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報　　 加入時間：2023-3-6 11:05:26　　
　　經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者 初磊
　　為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善山東城鎮(zhèn)燃?xì)馀渌铜h(huán)節(jié)價格監(jiān)管，促進(jìn)天然氣行業(yè)健康發(fā)展，山東省發(fā)展改革委在《關(guān)于加強(qiáng)配氣價格監(jiān)管的實施意見》(魯價格一發(fā)〔2018〕33號)基礎(chǔ)上，研究制定了《關(guān)于完善城鎮(zhèn)配氣價格監(jiān)管的實施意見(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會征求意見，時間自2月27日至3月26日。
　　征求意見稿明確，配氣價格的核定按照“準(zhǔn)許成本+合理收益”的原則核定，即通過核定城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)的準(zhǔn)許成本，監(jiān)管準(zhǔn)許收益，考慮稅收等因素確定年度準(zhǔn)許總收入，核定配氣價格。年度準(zhǔn)許總收入由準(zhǔn)許成本、準(zhǔn)許收益以及稅費之和扣減其他業(yè)務(wù)收支凈額確定，即：準(zhǔn)許總收入=準(zhǔn)許成本+準(zhǔn)許收益+稅費之和-其他業(yè)務(wù)收支凈額。
　　對于準(zhǔn)許成本的核定，原則上根據(jù)政府制定價格成本監(jiān)審辦法等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中，供銷差率(含損耗)原則上不超過4%。凡與配氣業(yè)務(wù)無關(guān)的成本均應(yīng)予以剔除，配氣業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)的共用成本，應(yīng)當(dāng)按照固定資產(chǎn)原值、收入、人員等進(jìn)行合理分?jǐn)�。建筑區(qū)劃內(nèi)按法律法規(guī)規(guī)定由企業(yè)承擔(dān)運行維護(hù)責(zé)任的運行維護(hù)成本可計入準(zhǔn)許成本，即：建筑區(qū)劃紅線至戶內(nèi)燃具前燃?xì)夤芫�設(shè)施設(shè)備是用戶通過購買房產(chǎn)或繳納工程安裝費“購買”的，資產(chǎn)屬業(yè)主用戶共有和專有，由燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)運行管理，燃?xì)馄髽I(yè)為排除安全隱患而開展的上門服務(wù)、安全檢查、設(shè)施維修、材料更換等服務(wù)成本計入燃?xì)馄髽I(yè)運行維護(hù)成本。用戶自身責(zé)任導(dǎo)致燃?xì)庠O(shè)施損壞，維修及更換產(chǎn)生的成本，以及用戶個性化需求增加的成本由用戶自行承擔(dān)。
　　關(guān)于配氣價格的制定，征求意見稿明確，按企業(yè)年度準(zhǔn)許總收入除以年度配送氣量確定。配氣價格=準(zhǔn)許總收入/定價配送氣量*(1+增值稅稅率)。定價配送氣量的確定：如管網(wǎng)實際負(fù)荷率不低于規(guī)定的最低平均負(fù)荷率，取實際配送氣量;如低于規(guī)定的最低平均負(fù)荷率，按“實際配送量*最低平均負(fù)荷率/實際負(fù)荷率”計算確定。實際配送氣量為企業(yè)一年度配送氣量；最低平均負(fù)荷率按不高于40%確定;適用的增值稅稅率為9%。
　　對于新通氣城鎮(zhèn)配氣價格，可運用建設(shè)項目財務(wù)評價的原理，使被監(jiān)管企業(yè)在整個經(jīng)營期內(nèi)取得合理回報的方法核定初始配氣價格。核定價格時，原則上以可行性研究報告的成本參數(shù)為基礎(chǔ)，以及稅后全投資收益率7%、經(jīng)營期30年確定�？尚行匝芯繄蟾娉杀镜认嚓P(guān)參數(shù)與成本監(jiān)審有關(guān)規(guī)定不符的，按成本監(jiān)審有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。隨著經(jīng)營氣量的增加，可適當(dāng)調(diào)整為“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則核定。
　　征求意見稿還提出，設(shè)立城鎮(zhèn)配氣目標(biāo)價格。堅持激勵與約束并重原則，引導(dǎo)城燃企業(yè)主動提高管理效率，降低運行維護(hù)成本。根據(jù)國家大數(shù)據(jù)測算結(jié)果，結(jié)合全省城鎮(zhèn)配氣成本實際，設(shè)立城鎮(zhèn)配氣目標(biāo)價格為每立方米0.7元。在嚴(yán)格組織成本監(jiān)審、認(rèn)真進(jìn)行價格核算基礎(chǔ)上，綜合配氣成本每立方米超過0.7元的部分，實行城燃企業(yè)與用戶平均分?jǐn)偞胧�，以激勵城燃企業(yè)革新技術(shù)、創(chuàng)新管理、降低成本。
編輯：史飛雪

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