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山東擬設(shè)立城鎮(zhèn)配氣目標(biāo)價(jià)格:0.7元/立方米
來(lái)源:大眾報(bào)業(yè)·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)   加入時(shí)間:2023-3-6 11:06:25  
  經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 初磊
  為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善山東城鎮(zhèn)燃?xì)馀渌铜h(huán)節(jié)價(jià)格監(jiān)管,促進(jìn)天然氣行業(yè)健康發(fā)展,山東省發(fā)展改革委在《關(guān)于加強(qiáng)配氣價(jià)格監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》(魯價(jià)格一發(fā)〔2018〕33號(hào))基礎(chǔ)上,研究制定了《關(guān)于完善城鎮(zhèn)配氣價(jià)格監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》,現(xiàn)向社會(huì)征求意見(jiàn),時(shí)間自2月27日至3月26日。
  征求意見(jiàn)稿明確,配氣價(jià)格的核定按照“準(zhǔn)許成本+合理收益”的原則核定,即通過(guò)核定城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)的準(zhǔn)許成本,監(jiān)管準(zhǔn)許收益,考慮稅收等因素確定年度準(zhǔn)許總收入,核定配氣價(jià)格。年度準(zhǔn)許總收入由準(zhǔn)許成本、準(zhǔn)許收益以及稅費(fèi)之和扣減其他業(yè)務(wù)收支凈額確定,即:準(zhǔn)許總收入=準(zhǔn)許成本+準(zhǔn)許收益+稅費(fèi)之和-其他業(yè)務(wù)收支凈額。
  對(duì)于準(zhǔn)許成本的核定,原則上根據(jù)政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中,供銷(xiāo)差率(含損耗)原則上不超過(guò)4%。凡與配氣業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的成本均應(yīng)予以剔除,配氣業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)的共用成本,應(yīng)當(dāng)按照固定資產(chǎn)原值、收入、人員等進(jìn)行合理分?jǐn)偂=ㄖ䥇^(qū)劃內(nèi)按法律法規(guī)規(guī)定由企業(yè)承擔(dān)運(yùn)行維護(hù)責(zé)任的運(yùn)行維護(hù)成本可計(jì)入準(zhǔn)許成本,即:建筑區(qū)劃紅線至戶內(nèi)燃具前燃?xì)夤芫設(shè)施設(shè)備是用戶通過(guò)購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)或繳納工程安裝費(fèi)“購(gòu)買(mǎi)”的,資產(chǎn)屬業(yè)主用戶共有和專(zhuān)有,由燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)行管理,燃?xì)馄髽I(yè)為排除安全隱患而開(kāi)展的上門(mén)服務(wù)、安全檢查、設(shè)施維修、材料更換等服務(wù)成本計(jì)入燃?xì)馄髽I(yè)運(yùn)行維護(hù)成本。用戶自身責(zé)任導(dǎo)致燃?xì)庠O(shè)施損壞,維修及更換產(chǎn)生的成本,以及用戶個(gè)性化需求增加的成本由用戶自行承擔(dān)。
  關(guān)于配氣價(jià)格的制定,征求意見(jiàn)稿明確,按企業(yè)年度準(zhǔn)許總收入除以年度配送氣量確定。配氣價(jià)格=準(zhǔn)許總收入/定價(jià)配送氣量*(1+增值稅稅率)。定價(jià)配送氣量的確定:如管網(wǎng)實(shí)際負(fù)荷率不低于規(guī)定的最低平均負(fù)荷率,取實(shí)際配送氣量;如低于規(guī)定的最低平均負(fù)荷率,按“實(shí)際配送量*最低平均負(fù)荷率/實(shí)際負(fù)荷率”計(jì)算確定。實(shí)際配送氣量為企業(yè)一年度配送氣量;最低平均負(fù)荷率按不高于40%確定;適用的增值稅稅率為9%。
  對(duì)于新通氣城鎮(zhèn)配氣價(jià)格,可運(yùn)用建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的原理,使被監(jiān)管企業(yè)在整個(gè)經(jīng)營(yíng)期內(nèi)取得合理回報(bào)的方法核定初始配氣價(jià)格。核定價(jià)格時(shí),原則上以可行性研究報(bào)告的成本參數(shù)為基礎(chǔ),以及稅后全投資收益率7%、經(jīng)營(yíng)期30年確定。可行性研究報(bào)告成本等相關(guān)參數(shù)與成本監(jiān)審有關(guān)規(guī)定不符的,按成本監(jiān)審有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。隨著經(jīng)營(yíng)氣量的增加,可適當(dāng)調(diào)整為“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則核定。
  征求意見(jiàn)稿還提出,設(shè)立城鎮(zhèn)配氣目標(biāo)價(jià)格。堅(jiān)持激勵(lì)與約束并重原則,引導(dǎo)城燃企業(yè)主動(dòng)提高管理效率,降低運(yùn)行維護(hù)成本。根據(jù)國(guó)家大數(shù)據(jù)測(cè)算結(jié)果,結(jié)合全省城鎮(zhèn)配氣成本實(shí)際,設(shè)立城鎮(zhèn)配氣目標(biāo)價(jià)格為每立方米0.7元。在嚴(yán)格組織成本監(jiān)審、認(rèn)真進(jìn)行價(jià)格核算基礎(chǔ)上,綜合配氣成本每立方米超過(guò)0.7元的部分,實(shí)行城燃企業(yè)與用戶平均分?jǐn)偞胧,以激?lì)城燃企業(yè)革新技術(shù)、創(chuàng)新管理、降低成本。


編輯:史飛雪

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