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山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)：數(shù)字人民幣、科創(chuàng)經(jīng)紀(jì)人等多項(xiàng)試點(diǎn)率先啟動(dòng)
來(lái)源：大眾報(bào)業(yè)·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)　　 加入時(shí)間：2023-3-8 15:56:16　　
　　經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 吳淑娟
　　經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者從3月8日舉行的濟(jì)南市委市政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新，已率先開(kāi)展“無(wú)感續(xù)證”審批服務(wù)、科創(chuàng)經(jīng)紀(jì)人模式、本外幣賬戶一體化、數(shù)字人民幣等改革創(chuàng)新試點(diǎn)。
　　多項(xiàng)試點(diǎn)率先啟動(dòng)
　　據(jù)山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)常務(wù)副主任郭凱介紹，截至目前，濟(jì)南片區(qū)累計(jì)新設(shè)企業(yè)4.8萬(wàn)家，實(shí)際使用外資金額達(dá)32億美元，占全市的36.2%，完成進(jìn)出口總額1972.8億元，占全市的33%，改革開(kāi)放試驗(yàn)田和外向型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)引擎作用不斷凸顯。
　　根據(jù)《中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新方案》，濟(jì)南片區(qū)在140項(xiàng)新一輪試點(diǎn)任務(wù)中，承接93項(xiàng)高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)放試點(diǎn)，是省內(nèi)三個(gè)片區(qū)中承接數(shù)量最多、開(kāi)放維度最高的區(qū)域。目前濟(jì)南片區(qū)已率先開(kāi)展“無(wú)感續(xù)證”審批服務(wù)、科創(chuàng)經(jīng)紀(jì)人模式、本外幣賬戶一體化、數(shù)字人民幣等改革創(chuàng)新試點(diǎn)。
　　郭凱表示，圍繞制度型開(kāi)放先行區(qū)建設(shè)，濟(jì)南片區(qū)制定30余項(xiàng)具有濟(jì)南特色的對(duì)外開(kāi)放創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)，加快發(fā)展新型離岸國(guó)際貿(mào)易和新型跨境易貨貿(mào)易，推廣“保稅倉(cāng)儲(chǔ)+直播”模式應(yīng)用，進(jìn)一步推動(dòng)歐亞運(yùn)貿(mào)集結(jié)中心、樂(lè)購(gòu)仕跨境商品中心倉(cāng)的對(duì)外開(kāi)放水平。探索為涉外重大投資合作項(xiàng)目項(xiàng)下人員提供出入境綠色通道，建立境外職業(yè)資格認(rèn)可目錄，聯(lián)合濟(jì)南片區(qū)國(guó)家文化出口基地探索制定文化產(chǎn)品出口標(biāo)準(zhǔn)體系，在已獲得省級(jí)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度規(guī)則，打造全市高水平開(kāi)放策源地。
　　圍繞打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，率先實(shí)施產(chǎn)業(yè)集成應(yīng)用創(chuàng)新。在醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)，探索建設(shè)食品藥品醫(yī)療器械、基因科技技術(shù)研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)醫(yī)療數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，在風(fēng)險(xiǎn)可控條件下探索干細(xì)胞治療、生物人工肝等臨床轉(zhuǎn)化應(yīng)用試點(diǎn)，加快破解制約產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、制度性矛盾問(wèn)題。在科創(chuàng)金融產(chǎn)業(yè)，依托山東自貿(mào)金融研究院全面開(kāi)展組織創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，探索設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，推動(dòng)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)存證、價(jià)值評(píng)估、質(zhì)押融資和證券化，探索自貿(mào)創(chuàng)新服務(wù)科創(chuàng)發(fā)展的新路徑新模式。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取開(kāi)展跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)試點(diǎn)，聯(lián)合浪潮集團(tuán)等龍頭企業(yè)建立數(shù)據(jù)信息登記、產(chǎn)品交易、運(yùn)營(yíng)管理、金融服務(wù)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)交易服務(wù)體系，打造高效順暢、安全有序的數(shù)字自貿(mào)園區(qū)。
　　圍繞打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，率先開(kāi)展全方位跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)合作。探索黃河流域跨區(qū)域“雙創(chuàng)券”通用通兌模式，推動(dòng)關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。推動(dòng)更多高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”，開(kāi)展黃河流域“一港通”等區(qū)域通關(guān)便利化改革。深化產(chǎn)業(yè)互通，充分利用濟(jì)南片區(qū)魯粵澳中醫(yī)藥產(chǎn)品出海渠道，推動(dòng)黃河流域更多中醫(yī)藥產(chǎn)品共同出海。
　　圍繞構(gòu)建多元穩(wěn)定的RCEP經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，開(kāi)展24項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)專項(xiàng)突破，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作。重點(diǎn)圍繞與日韓、東盟擴(kuò)大開(kāi)放，構(gòu)建中日韓跨境冷鏈物流快速通道，爭(zhēng)取跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械試點(diǎn)。與日韓機(jī)構(gòu)、企業(yè)合作建設(shè)中日韓商品、服務(wù)消費(fèi)專區(qū)，進(jìn)一步推動(dòng)“東盟農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化交易平臺(tái)”開(kāi)放效能，暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。加快RCEP規(guī)則高質(zhì)量落地，探索建立跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，拓展“鏈上自貿(mào)”數(shù)字化貿(mào)易功能，打造“交互式”國(guó)際運(yùn)貿(mào)服務(wù)平臺(tái)。
　　圍繞建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，開(kāi)展綠色低碳制度創(chuàng)新，利用中歐（濟(jì)南）綠色制造產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)開(kāi)展綠色低碳模式創(chuàng)新，探索建立包含10個(gè)一級(jí)指標(biāo)，34個(gè)二級(jí)指標(biāo)的自貿(mào)綠色低碳創(chuàng)新指標(biāo)體系。探索建立碳排放標(biāo)準(zhǔn)、碳評(píng)價(jià)制度，推動(dòng)低碳產(chǎn)品認(rèn)證。探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、碳匯補(bǔ)償機(jī)制。創(chuàng)新綠色金融發(fā)展模式，推動(dòng)碳融資和碳資產(chǎn)管理服務(wù)，開(kāi)展綠色保險(xiǎn)、綠色融資租賃、碳表現(xiàn)掛鉤貸款等業(yè)務(wù)創(chuàng)新，推廣綠色資產(chǎn)證券化。
　　打造“平臺(tái)支撐+業(yè)態(tài)創(chuàng)新+項(xiàng)目招引”自貿(mào)產(chǎn)業(yè)賦能體系
　　據(jù)郭凱介紹，濟(jì)南片區(qū)將聚焦生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易、科創(chuàng)金融四大領(lǐng)域，深入開(kāi)展差別化探索和首創(chuàng)性改革，打造“平臺(tái)支撐+業(yè)態(tài)創(chuàng)新+項(xiàng)目招引”的三位一體自貿(mào)產(chǎn)業(yè)賦能體系，以制度創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
　　在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面，加速香港毅柏、上海韜睿、威高集團(tuán)等22個(gè)已入駐前沿項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推進(jìn)與國(guó)際領(lǐng)先CRO公司合作，提高前沿創(chuàng)新成果臨床研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化水平。創(chuàng)新“平臺(tái)支撐+產(chǎn)業(yè)培育”模式，提供新藥研發(fā)、中試生產(chǎn)、臨床試驗(yàn)、產(chǎn)品注冊(cè)、金融創(chuàng)投等全鏈條服務(wù)。與海南自貿(mào)港聯(lián)動(dòng)，打造特許醫(yī)療“自貿(mào)直通車”，逐步實(shí)現(xiàn)博鰲樂(lè)城特許藥品和醫(yī)療器械在山東共享應(yīng)用。與香港UMP聯(lián)合醫(yī)務(wù)集團(tuán)合作，建設(shè)魯港合資醫(yī)療創(chuàng)新中心，讓高端醫(yī)療資源惠及更多百姓。
　　在數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面，通過(guò)數(shù)字和自貿(mào)深度融合、雙向賦能，積極服務(wù)和推動(dòng)“中國(guó)算谷”、國(guó)家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地等高能級(jí)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價(jià)值化協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。聚焦大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，加快構(gòu)建以超算、量子信息為算力核心，以人工智能、區(qū)塊鏈為算法支撐，以數(shù)據(jù)應(yīng)用為導(dǎo)向的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。主動(dòng)對(duì)標(biāo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（DEPA）等高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，探索建立數(shù)據(jù)安全管理認(rèn)證、數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估、數(shù)據(jù)交易風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等全流程數(shù)據(jù)安全管理制度體系，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素安全交易和跨境數(shù)據(jù)有序流動(dòng)。
　　在國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新方面，升級(jí)推廣“鏈上自貿(mào)”展銷模式，構(gòu)建“綜保區(qū)保稅備貨+鏈上自貿(mào)保稅展示交易+各類終端”進(jìn)口商品銷售網(wǎng)絡(luò)。在商業(yè)綜合體、大型超市、高檔小區(qū)設(shè)置進(jìn)口商品專區(qū)和自動(dòng)售貨機(jī)，引入喜達(dá)利等國(guó)際高端品牌運(yùn)營(yíng)商，在章錦綜保區(qū)打造6000㎡跨境商品展示交易中心，集聚歐美、日韓等地5000余種優(yōu)質(zhì)熱銷商品，提升市民高端進(jìn)口商品消費(fèi)體驗(yàn)感。優(yōu)化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能，打造集成便捷的國(guó)際貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)。策劃舉辦“國(guó)際貿(mào)易數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展論壇”，組織“跨境貿(mào)易數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟”。深化藥食同源商品進(jìn)口通關(guān)便利化改革試點(diǎn)，培育國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作新增長(zhǎng)點(diǎn)。探索構(gòu)建針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易的倉(cāng)儲(chǔ)物流、報(bào)關(guān)報(bào)檢、融資信貸等數(shù)字化綜合性服務(wù)生態(tài)體系。加快文化出口基地建設(shè)，優(yōu)化文化產(chǎn)品出口全鏈條服務(wù)模式，打造外貿(mào)自主品牌，推動(dòng)文化產(chǎn)品“走出去”，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
　　在科創(chuàng)金融產(chǎn)業(yè)方面，設(shè)立山東自貿(mào)金融研究院，搭建自貿(mào)科創(chuàng)企業(yè)融資服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)，為融資租賃項(xiàng)目提供快速長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金支持。注重發(fā)揮PE、VC等投資機(jī)構(gòu)作用，綜合運(yùn)用債權(quán)和股權(quán)產(chǎn)品服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)，打造“跨境金融+綠色金融+科創(chuàng)金融+產(chǎn)業(yè)金融的“四位一體”科創(chuàng)金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推動(dòng)銀行、證券、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)設(shè)立科創(chuàng)金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)；設(shè)立科創(chuàng)保險(xiǎn)專營(yíng)（特色）機(jī)構(gòu)。推廣“科創(chuàng)經(jīng)紀(jì)人”新模式，開(kāi)展無(wú)形資產(chǎn)融資租賃和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；推動(dòng)合格境外有限合伙（QFLP）基金成熟模式在歷下、歷城、高新區(qū)遍地開(kāi)花。
編輯：史飛雪

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