經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 初磊

　　經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者從山東港口集團(tuán)獲悉，啟運(yùn)港退稅政策自2012年推出后第五次“大擴(kuò)軍”終于來(lái)了。近日，財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)政策實(shí)施范圍的通知》(財(cái)稅〔2023〕8號(hào))，批準(zhǔn)山東港口青島港自4月1日起作為離境港實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策，結(jié)束了中國(guó)北方?jīng)]有水路離境港的歷史，也為山東港口打造“世界一流的海洋港口”送上了政策大禮包。

　　啟運(yùn)港退稅政策是出口退稅管理模式的創(chuàng)新，經(jīng)啟運(yùn)港發(fā)往離境港中轉(zhuǎn)至境外的出口貨物，一經(jīng)確認(rèn)離開(kāi)了啟運(yùn)港，即視同為已經(jīng)出口并可馬上辦理退稅手續(xù)，大大縮短了出口企業(yè)的退稅周期。

　　此次獲批作為青島港配套啟運(yùn)港的有營(yíng)口市營(yíng)口港、大連市大連港、秦皇島市秦皇島港、唐山市唐山港、天津市天津港、滄州市黃驊港、濱州市濱州港、東營(yíng)市東營(yíng)港、濰坊市濰坊港、煙臺(tái)市煙臺(tái)港、威海市威海港、日照市日照港、連云港市連云港港、鹽城市大豐港、欽州市欽州港、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)洋浦港，涵蓋了山東、遼寧、河北、天津、江蘇、廣西、海南7省、市的16個(gè)港口。

　　2022年，山東港口貨物吞吐量超16億噸、集裝箱量超3700萬(wàn)標(biāo)箱，分別位居全球第一位、第三位。其中，青島港吞吐量位列全球第四，集裝箱量位列全球第五。山東港口集裝箱發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，與啟運(yùn)港退稅政策淵源悠久，腹地市場(chǎng)具有強(qiáng)烈政策需求。早在2012年，青島港便作為國(guó)家首批兩個(gè)啟運(yùn)港試點(diǎn)港口之一，參與啟運(yùn)港退稅政策先期試點(diǎn)。2019年，在山東省、青島市主管部門(mén)組織下，山東港口青島港組建工作專班，參與啟運(yùn)港退稅政策申報(bào)，完善申建方案。此番升級(jí)為離境港，將為出口企業(yè)節(jié)省約20天的資金成本，同時(shí)也為相關(guān)的生產(chǎn)、運(yùn)輸、貿(mào)易企業(yè)帶來(lái)重大利好，將使山東港口青島港在與日韓港口競(jìng)爭(zhēng)中取得更有利條件、占據(jù)更主動(dòng)位置，有力助推山東港口東北亞國(guó)際航運(yùn)樞紐中心建設(shè)。

　　山東港口為青島港作為離境港實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策做了充分準(zhǔn)備。作為離境港，對(duì)內(nèi)，山東港口將發(fā)揮效率和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，全面提升支線中轉(zhuǎn)操作服務(wù)保障，全力當(dāng)好黃河流域的“出海口”和對(duì)外開(kāi)放的“橋頭堡”。優(yōu)化支線船舶靠離服務(wù)。設(shè)立服務(wù)專員，成立效率專班和精品航線服務(wù)專班，與支線船公司形成聯(lián)動(dòng)解決機(jī)制，優(yōu)化支線船舶靠離安排，協(xié)同提升操作績(jī)效。優(yōu)先中轉(zhuǎn)箱裝卸作業(yè)。實(shí)時(shí)跟蹤中轉(zhuǎn)箱動(dòng)態(tài)，確保二程船靠泊前24小時(shí)確認(rèn)轉(zhuǎn)運(yùn)信息的中轉(zhuǎn)箱對(duì)接100%，強(qiáng)化拖車(chē)運(yùn)力保障，確保中轉(zhuǎn)箱接駁率100%。優(yōu)化中轉(zhuǎn)箱手續(xù)辦理。針對(duì)船公司承運(yùn)的從16個(gè)啟運(yùn)港發(fā)運(yùn)的貨物，提升信息化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全程線上化、電子化辦理；全天候提供實(shí)時(shí)電子申報(bào)、放行信息，提供24小時(shí)應(yīng)急通道保障。對(duì)外，山東港口將加強(qiáng)與海關(guān)等口岸單位對(duì)接，研討落地路徑，組織符合條件的船公司提前做好船舶備案準(zhǔn)備，第一時(shí)間啟動(dòng)運(yùn)輸工具備案工作。全面配合相關(guān)主管部門(mén)，做好數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)對(duì)接優(yōu)化和業(yè)務(wù)測(cè)試，打通“啟運(yùn)港”和“離境港”信息互聯(lián)通道。做好政策宣傳推介，聯(lián)合組建政策宣講隊(duì)，通過(guò)重點(diǎn)客戶走訪、集中推介等線上、線下多種方式，加大政策宣傳推介力度，擴(kuò)大政策影響力，推動(dòng)政策快落地、快見(jiàn)效。