5月5日，山東省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展和改革委員會、省教育廳、省科學技術廳、省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布《山東省制造業(yè)創(chuàng)新能力提升三年行動計劃（2023-2025年）》。
《行動計劃》提出發(fā)展目標：每年新培育瞪羚企業(yè)400家、獨角獸企業(yè)3家左右。到2025年，努力推動培育專精特新中小企業(yè)1萬家，專精特新“小巨人”企業(yè)1000家左右，省級以上制造業(yè)單項冠軍企業(yè)達到1000家左右，全省高新技術企業(yè)達到3.3萬家，國家科技型中小企業(yè)信息庫入庫企業(yè)達到4.2萬家。
《行動計劃》提出28項重點任務：
�。ㄒ唬╆P鍵核心技術攻關能力提升行動
1.強化產(chǎn)業(yè)基礎技術攻關。實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，編制產(chǎn)業(yè)基礎創(chuàng)新發(fā)展目錄，加快突破工業(yè)母機、關鍵原材料、機器人、光電子、高端軟件等核心領域，精準補齊基礎零部件、基礎元器件、基礎材料、基礎軟件、基礎工藝等“五基”短板。完善政府首購首用、保險補償?shù)葯C制，促進首臺套裝備、首批次材料、首版次軟件等創(chuàng)新產(chǎn)品大規(guī)模應用和迭代升級。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳）
2.推進制造業(yè)“卡脖子”技術精準攻堅。大力推廣“揭榜掛帥”“賽馬制”“軍令狀”等重大科研任務組織方式，積極開展有組織的科研活動，探索關鍵核心技術攻關新型舉國體制的山東路徑。每年組織實施100項重大科技創(chuàng)新工程項目和30項以上重大基礎研究項目，開展“卡脖子”技術精準攻堅行動，集中突破一批“卡脖子”技術，支持制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈揚優(yōu)勢補短板強弱項。（牽頭單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）
3.開發(fā)應用一批先進工藝技術。通過實施企業(yè)技術創(chuàng)新項目，開發(fā)、推廣和應用一批新工藝。開發(fā)應用增材制造、超精密加工、近凈成形、分子級物性表征等先進工藝技術。支持構(gòu)建行業(yè)生產(chǎn)全流程運行數(shù)據(jù)模型，基于數(shù)據(jù)分析實現(xiàn)工藝改進、運行優(yōu)化和質(zhì)量管控。開展關鍵技術和先進制造工藝集成應用，加快數(shù)字化車間和智能工廠建設。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）
4.推進產(chǎn)業(yè)共性技術聯(lián)合攻關。組織重點產(chǎn)業(yè)和“鏈主”企業(yè)，針對產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新提升和斷供斷鏈風險，梳理發(fā)布制造業(yè)關鍵共性技術（產(chǎn)品）目錄，引導創(chuàng)新資源向企業(yè)技術需求和技術創(chuàng)新關鍵環(huán)節(jié)、關鍵材料、關鍵設備等方面聚集，補齊產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的技術短板。每年推動制造業(yè)創(chuàng)新中心攻克產(chǎn)業(yè)共性技術10項左右。（牽頭單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）
5.大力發(fā)展人工智能技術。高水平建設濟南國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、濟南—青島人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)，不斷放大人工智能技術的“賦能”效應，重點在開放協(xié)作、創(chuàng)新成果落地、制度建設等方面發(fā)力，推動人工智能快成長、上規(guī)模、強實力。立足我省產(chǎn)業(yè)體系完備、應用場景豐富的實際，探索出一條具有我省特色的示范經(jīng)驗，在全國形成獨特優(yōu)勢和行業(yè)主導地位。（牽頭單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）
�。ǘ┛萍紕�(chuàng)新人才隊伍提升行動
6.塑強高水平技術創(chuàng)新人才。扎實做好國家級人才計劃申報推薦工作。持續(xù)壯大“國字號”領軍人才隊伍規(guī)模。實施泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才工程創(chuàng)新領軍人才項目。精準引育一批解決產(chǎn)業(yè)卡脖子技術的高水平創(chuàng)新領軍人才。面向重點產(chǎn)業(yè)鏈，每年遴選100項產(chǎn)業(yè)關鍵技術難題向全球發(fā)布，精準招引一批緊缺型人才，實施一批高水平創(chuàng)新項目。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳）
7.打造卓越工程師隊伍。深化工程技術人才職稱制度改革。實施新一輪專業(yè)技術人才知識更新工程，健全符合工程技術人才職業(yè)特點的職稱制度。探索卓越工程師培育評價工作體系。對作出突出貢獻的卓越工程師，納入職稱評審“直通車”通道。實施“萬名數(shù)字專員進企業(yè)”行動。落實《萬名數(shù)字專員進企業(yè)工作方案》，開發(fā)上線“數(shù)字專員公共服務平臺”，加速打造賦能企業(yè)數(shù)字化改造的卓越工程師隊伍。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）
�。ㄈ┢髽I(yè)技術創(chuàng)新能力提升行動
8.加強企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設。健全企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)創(chuàng)新的體制機制，支持企業(yè)建設各級“一企一技術”研發(fā)中心、工業(yè)設計中心、軟件工程技術中心、重點實驗室、企業(yè)技術中心、工程研究中心研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新平臺。鼓勵企業(yè)根據(jù)發(fā)展需要自主設立研發(fā)機構(gòu)，在所處行業(yè)和領域內(nèi)著力突破關鍵核心技術，搶占科技戰(zhàn)略制高點。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）
9.組織實施企業(yè)技術創(chuàng)新項目計劃。推動企業(yè)提高研發(fā)投入、開展研發(fā)活動、加強研發(fā)機構(gòu)和研發(fā)人員隊伍建設，提升產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化水平。重點聚焦新一代信息技術、高端裝備、高端化工、先進材料、醫(yī)藥、輕工、紡織服裝、食品等產(chǎn)業(yè)鏈關鍵技術攻關。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)發(fā)揮主導作用，牽頭在重點領域和產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)開展“卡脖子”技術攻關。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳）
10.打造一批技術創(chuàng)新示范企業(yè)。實施科技型企業(yè)“多投多獎”研發(fā)投入補助機制，引導制造業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入。實施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，支持千家企業(yè)產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。培育一批國家和省技術創(chuàng)新示范企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領帶動作用，通過組織現(xiàn)場會、媒體宣傳等形式，大力推廣技術創(chuàng)新先進經(jīng)驗和模式，形成涵蓋各工業(yè)行業(yè)的技術創(chuàng)新示范體系。（牽頭單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）
（四）優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育提升行動
11.打造領航型企業(yè)。全面推行“鏈長制”，支持企業(yè)間戰(zhàn)略合作和跨行業(yè)、跨區(qū)域兼并重組，提高規(guī)�；�、集約化經(jīng)營水平，聚焦“十強”產(chǎn)業(yè)，加快打造一批具有生態(tài)主導力、核心競爭力的領航型企業(yè)。培育新跨越企業(yè)，到2025年，新培育年銷售（營業(yè)）收入首次突破100億元的企業(yè)15家、首次突破500億元的企業(yè)5家、首次突破1000億元的企業(yè)3家左右。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）
12.培育高成長性企業(yè)。充分激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快培育一批專注細分市場、聚焦主營業(yè)務、創(chuàng)新能力突出、成長潛力較高的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，形成專精特新、瞪羚、獨角獸、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)梯度培育成長體系。培優(yōu)創(chuàng)新創(chuàng)造主力軍，實施科技型企業(yè)梯次培育工程，建立覆蓋企業(yè)全生命周期的普惠性創(chuàng)新政策體系，推動科技型企業(yè)隊伍群體量質(zhì)齊升。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳）
13.促進大中小企業(yè)融合融通
支持領航型企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”作用，通過行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等方式，在技術攻關、產(chǎn)品配套、品牌渠道、資金融通等方面，帶動關聯(lián)度高、協(xié)同性強、涵蓋一二三產(chǎn)的中小企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈，打造100家左右省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵中小企業(yè)加強與領航型企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新、配套合作，支持建設中小企業(yè)信息、技術、進出口和數(shù)字化轉(zhuǎn)型綜合性服務平臺。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）
�。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力提升行動
14.布局建設重大科技創(chuàng)新平臺和載體。加快中科院濟南科創(chuàng)城等重大載體建設，高質(zhì)量建設嶗山實驗室。發(fā)揮好高速列車、燃料電池等國家技術創(chuàng)新中心和先進印染、高端智能化家用電器、虛擬現(xiàn)實等國家制造業(yè)創(chuàng)新中心及國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的引領支撐作用，積極爭創(chuàng)新的國家級創(chuàng)新載體，建設一批高水平創(chuàng)新單元，打造產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新策源地。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）
15.健全制造業(yè)創(chuàng)新中心體系。國家制造業(yè)創(chuàng)新中心：高標準建設國家先進印染技術創(chuàng)新中心、國家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心、國家虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心（青島）。推進各中心圍繞制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略需求，突破重點領域前沿技術和關鍵共性技術，強化產(chǎn)業(yè)公共服務能力，為全行業(yè)提供關鍵共性技術，切實提高制造業(yè)創(chuàng)新能力。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）
省制造業(yè)創(chuàng)新中心：鼓勵戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中具備條件的企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)等牽頭創(chuàng)建省制造業(yè)創(chuàng)新中心。優(yōu)化全省東中西部、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)領域布局，引導尚未建設省制造業(yè)創(chuàng)新中心的地市依托本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)進行重點培育，盡快實現(xiàn)零的突破。突出重點、梯次培育，構(gòu)建建設一批、培育一批、儲備一批工作格局。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）
市制造業(yè)創(chuàng)新中心：鼓勵有條件、綜合實力較強的市，依托支柱產(chǎn)業(yè)集群，立足發(fā)展特色，匯聚區(qū)域創(chuàng)新資源，按照“公司+聯(lián)盟”組建模式，建立市制造業(yè)創(chuàng)新中心，作為省制造業(yè)創(chuàng)新中心的支撐和補充，形成梯次培育體系。支持創(chuàng)新中心在研發(fā)力量匯聚、關鍵技術突破、產(chǎn)學研協(xié)同、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮積極作用。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、各市工業(yè)和信息化局）
16.建設產(chǎn)業(yè)技術基礎公共服務平臺。圍繞全省標志性產(chǎn)業(yè)鏈和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)技術基礎體系，優(yōu)化資源配置，針對試驗檢測、信息服務和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化等領域，指導建設一批基礎性、先進性、權威性、公益性的產(chǎn)業(yè)技術基礎公共服務平臺。鼓勵已承擔工信部產(chǎn)業(yè)技術基礎公共服務平臺能力建設項目的單位申報國家產(chǎn)業(yè)技術基礎公共服務平臺。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）
17.開展產(chǎn)學研精準對接活動。推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，加強跨部門對接合作，圍繞11條標志性產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮山東省產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟作用，建立與省內(nèi)外高等院校和科研院所常態(tài)化聯(lián)系機制。推動標志性產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)走進高�？蒲性核�、專家教授團隊走進省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群或鏈主企業(yè)，每年組織開展6場左右精準產(chǎn)學研對接和新技術新產(chǎn)品推介活動。（牽頭單位：省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）
18.暢通科技成果轉(zhuǎn)化鏈條。高水平建設區(qū)域性技術交易市場，支持有條件的單位設立概念驗證中心和專業(yè)化中試基地。完善科技成果登記和發(fā)布機制。規(guī)范完善科技成果登記制度，建立科技成果登記與科技報告共享機制。定期發(fā)布省重大科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)品目錄，建立省級科技計劃項目成果庫，推動財政資金支持產(chǎn)出的科技成果入庫。（牽頭單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）
19.推動惠企創(chuàng)新政策扎實落地。實施研發(fā)投入后補助、中小微企業(yè)升級高新技術企業(yè)等政策“免申即享”機制，實現(xiàn)科技政策快速兌現(xiàn)。探索建立創(chuàng)新惠企政策落實評價機制，全面落實制造業(yè)企業(yè)和科技型中小企業(yè)研發(fā)費用稅前100%加計扣除政策，推動高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策“應享盡享”，激發(fā)制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活力。（牽頭單位：省科技廳）
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20.加快布局未來產(chǎn)業(yè)。研究制定山東省未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，加快布局人形機器人、元宇宙、量子科技、未來網(wǎng)絡、碳基半導體、類腦計算、深海極地、基因技術、深�？仗扉_發(fā)等前沿領域，推進6G技術研發(fā)和應用。建設濟南、青島未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。力爭到2025年，重點依托省級以上高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等特色園區(qū)，打造10個左右特色鮮明、創(chuàng)新力強的未來產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委）
（七）“山東制造”品牌提升行動
21.共建共享“好品山東”品牌。深入實施質(zhì)量提升行動，推動制造業(yè)產(chǎn)品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。推進國家標準化創(chuàng)新發(fā)展試點工作，建立先進標準培育激勵機制，引導企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)基礎標準研發(fā)，積極培育省級技術標準創(chuàng)新中心。完善“好品山東”制度體系和標準體系，提檔升級傳統(tǒng)大宗消費，培育壯大新型消費，推動更多山東制造產(chǎn)品融入雙循環(huán)、開拓新市場。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳）
22.推介“山東制造·齊魯精品”。面向全省標志性產(chǎn)業(yè)鏈領域，每年遴選100項左右“山東制造·齊魯精品”，開展品牌宣傳和產(chǎn)品推介工作。舉辦“山東制造·齊魯精品”系列推介會，搭建“山東制造·齊魯精品”推介平臺，拓寬齊魯精品營銷渠道，助力企業(yè)品牌建設和產(chǎn)品營銷。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）
23.展播“山東制造·品牌故事”。充分挖掘企業(yè)發(fā)展歷程中的經(jīng)典故事、案例，體現(xiàn)企業(yè)堅持走高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展道路，反映企業(yè)質(zhì)量文化、質(zhì)量管理、質(zhì)量創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、品牌推廣的特色品牌故事。在官方網(wǎng)站、微信公眾號、短視頻網(wǎng)絡平臺等開辟展播專區(qū)，對符合要求且具有較好公眾性、傳播性、示范性的故事進行集中宣傳展播，充分展示企業(yè)品牌故事和企業(yè)文化，營造“山東制造”品牌形象。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）
24.開展“山東制造·品牌交流”。舉辦“‘山東制造’品牌創(chuàng)新發(fā)展大會”，面向重點品牌培育企業(yè)、優(yōu)秀品牌創(chuàng)新成果企業(yè)，從品牌宣傳、品牌推廣和品牌體系建設等方面打造“山東制造”品牌創(chuàng)新發(fā)展高端交流平臺，系統(tǒng)展示我省企業(yè)品牌發(fā)展成果和經(jīng)驗，交流發(fā)布優(yōu)秀品牌創(chuàng)新成果企業(yè)名單和優(yōu)秀品牌創(chuàng)新成果，營造“山東制造”品牌宣傳交流良好氛圍。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）
�。ò耍┵|(zhì)量管理建設提升行動
25.加快全面質(zhì)量管理體系建設。落實企業(yè)質(zhì)量主體責任，鼓勵企業(yè)設立首席質(zhì)量官、首席品牌官，把質(zhì)量誠信落實到生產(chǎn)經(jīng)營全過程。支持重點產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新和質(zhì)量管理聯(lián)動，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質(zhì)量水平。支持相關協(xié)會開展“質(zhì)量管理小組”“質(zhì)量信得過班組”“市場質(zhì)量信用等級評價”“現(xiàn)場管理成熟度評價”等各類質(zhì)量管理活動，提升企業(yè)全員全過程質(zhì)量意識和素質(zhì)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局）
26.引導和鼓勵企業(yè)運用先進質(zhì)量管理方法。深入開展全國和全省“質(zhì)量標桿”選樹活動，挖掘提煉典型經(jīng)驗，遴選推薦一批全國質(zhì)量標桿，選樹一批全省質(zhì)量標桿。聯(lián)合有關協(xié)會每年舉辦1—2場全省質(zhì)量標桿經(jīng)驗交流活動，宣傳推廣典型經(jīng)驗，形成良好示范效應，帶動一批企業(yè)質(zhì)量管理能力突破提升。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局）
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27.加強標準化體系建設。深化產(chǎn)業(yè)鏈上下游標準協(xié)同銜接，支持企業(yè)主導或參與地方標準、行業(yè)標準、國家標準、國際標準制修訂。推進地方標準體系建設，圍繞數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、綠色制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領域組織制定相關標準。促進團體標準優(yōu)質(zhì)發(fā)展，鼓勵相關協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會團體研究制定先進團體標準。加強標準宣傳貫徹，支持相關協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)開展國家、行業(yè)、地方標準貫標工作。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳）
28.強化知識產(chǎn)權能力建設。大力培育知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)，引導工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)龍頭骨干企業(yè)加強知識產(chǎn)權的創(chuàng)造和布局，創(chuàng)造和儲備一批關鍵核心技術知識產(chǎn)權，形成一批具有產(chǎn)業(yè)競爭力的高價值專利組合，打造一批知識產(chǎn)權密集型高科技企業(yè)。聚焦制造業(yè)關鍵核心技術開展專利導航，建立產(chǎn)業(yè)全景圖譜，梳理國內(nèi)及我省該產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)清單和優(yōu)秀人才清單，助力企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)和人才培養(yǎng)。推動專利轉(zhuǎn)化運用，構(gòu)筑從專利到產(chǎn)品、從產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)的快速轉(zhuǎn)化通道，培育新的經(jīng)濟增長點。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳）
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