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經導財評|工業(yè)節(jié)能降碳重在“能耗雙控”
來源:大眾報業(yè)·經濟導報   加入時間:2023-7-6 7:27:07  
  經濟導報記者 吳淑娟
  7月4日,國家發(fā)改委等五部門發(fā)布工業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平的通知,進一步擴大工業(yè)重點領域節(jié)能降碳改造升級范圍,并依據能效標桿水平和基準水平,分類實施改造升級。
  通知要求,對此前明確的25個領域,原則上應在2025年底前完成技術改造或淘汰退出;對本次增加的11個領域,原則上應在2026年底前完成技術改造或淘汰退出。此舉意味著行業(yè)加快節(jié)能降碳步伐,落后產能出清進度有望進一步加快。
  我們注意到,納入此次節(jié)能降碳改造升級范圍的涵蓋煤化工、有色、黑色金屬冶煉、建材領域,其中涉及甲醇、尿素、純堿、玻璃、乙二醇、工業(yè)硅等多個期貨品種。這些品種大多屬于大宗商品,也是高能耗品種的代表,基本處于產能過剩的周期階段,利潤情況不佳,多數虧損或處于盈虧平衡線,有待出清、優(yōu)化。推動這些企業(yè)節(jié)能降碳,無疑將加快相關企業(yè)的產能淘汰退出。
  另外,對于各個領域的節(jié)能降碳改造也不是一刀切,而是強化能效標桿引領作用和基準約束作用,鼓勵和引導行業(yè)企業(yè)立足長遠發(fā)展,高標準實施節(jié)能降碳改造升級。根據能效水平不同,或淘汰產能、或提升能效水平,或達到標桿水平。
  工業(yè)領域節(jié)能降碳,對于我國整體如期實現碳達峰目標意義重大。我國工業(yè)能源消費量約占全國總體消費量的三分之二。鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業(yè),是工業(yè)能耗和排放的主體,推動重點領域實施節(jié)能降碳,有助于加快制造業(yè)綠色化轉型,加快構建現代化產業(yè)體系。
  此次工業(yè)重點領域節(jié)能降碳改造擴圍,與“十四五”能耗雙控目標一脈相承,旨在控制煤炭消費總量和石油消費增量,通過淘汰落后產能來調整產業(yè)結構,推進節(jié)能和減排、工業(yè)綠色制造和循環(huán)式生產,推動工業(yè)領域盡早碳達峰、碳中和。
  根據國務院印發(fā)的《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》,“十四五”時期,我國將優(yōu)化完善能耗雙控制度。堅持節(jié)能優(yōu)先,強化能耗強度降低約束性指標管理,有效增強能源消費總量管理彈性,加強能耗雙控政策與碳達峰、碳中和目標任務的銜接。以能源產出率為重要依據,綜合考慮發(fā)展階段等因素,合理確定各地區(qū)能耗強度降低目標。


編輯:史飛雪

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