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山東38條舉措促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
來(lái)源：大眾報(bào)業(yè)·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)　　 加入時(shí)間：2023-9-6 15:41:00　　
　　經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 吳淑娟
　　山東省委、省政府日前出臺(tái)《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（下稱《意見》），從營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境、構(gòu)建親清政商關(guān)系等12個(gè)方面推出了38條措施，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，奮力推進(jìn)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新一輪大跨越。
　　根據(jù)《意見》，在營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境方面，山東將強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度剛性約束，開展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)清理行動(dòng)。全面梳理現(xiàn)有政策規(guī)定，持續(xù)破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，堅(jiān)決糾正不公平對(duì)待民營(yíng)企業(yè)的行政行為。加快推行惠企政策“免申即享”。
　　實(shí)施公平的投資規(guī)則。保障民營(yíng)企業(yè)公平參與招投標(biāo)和政府采購(gòu)。支持民營(yíng)企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。對(duì)本地企業(yè)與外來(lái)企業(yè)一視同仁。各地制定招商引資政策，要落實(shí)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)要求，統(tǒng)籌兼顧外來(lái)企業(yè)和本地企業(yè)，實(shí)行惠企政策一致、市場(chǎng)機(jī)會(huì)均等。
　　在構(gòu)建親清政商關(guān)系方面，將從政企兩端制定規(guī)則、明晰邊界，為政商交往設(shè)置“紅綠燈”。開展“萬(wàn)名干部聯(lián)系萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)”、“企業(yè)有所呼·我們有所應(yīng)”等行動(dòng)和“政商懇談日”、“政商早餐會(huì)”等活動(dòng)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士常態(tài)化聯(lián)系制度。
　　完善民企訴求閉環(huán)解決機(jī)制。升級(jí)省市縣三級(jí)貫通的“接訴即辦”涉企服務(wù)平臺(tái)，對(duì)各市各部門“接訴即辦”情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和定期通報(bào)。健全清理和防止拖欠民營(yíng)中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和信用體系建設(shè)。建立民營(yíng)企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管體系，科學(xué)設(shè)定抽查比例和頻次，推行“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。運(yùn)用數(shù)字化手段實(shí)施“無(wú)感監(jiān)測(cè)”。
　　在提供護(hù)航民企發(fā)展法治保障方面，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和民營(yíng)企業(yè)家權(quán)益。依法懲治侵犯民營(yíng)企業(yè)投資者、管理者和從業(yè)人員合法權(quán)益的違法犯罪行為。加強(qiáng)對(duì)涉企刑事案件辦理監(jiān)督，防止和糾正以刑事案件名義插手民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛等各類違法行為。
　　在提升金融服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效方面，將開展民營(yíng)企業(yè)融資分析專項(xiàng)服務(wù)，圍繞“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)、標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈、特色產(chǎn)業(yè)集群等重點(diǎn)企業(yè)，“一企一策”精準(zhǔn)助企融資。支持優(yōu)質(zhì)民營(yíng)上市公司赴境外發(fā)行股票，推動(dòng)每年新增境內(nèi)外上市公司30家左右。
　　在加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)人才引育留用方面，實(shí)行青年民營(yíng)企業(yè)家培育“導(dǎo)師制”，每年輪訓(xùn)300名以上青年民營(yíng)企業(yè)家。支持民營(yíng)企業(yè)建設(shè)“人才飛地”，在省外（海外）全資設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)、省級(jí)備案認(rèn)定的離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地全職聘用的人才，享受在魯人才相關(guān)政策。
　　在優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)要素供給方面，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化方式參與低成本碳捕集與封存，積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易。支持民營(yíng)企業(yè)在符合國(guó)土空間規(guī)劃、消防要求等前提下提高工業(yè)用地利用效率。實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，全過(guò)程推行“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地”。
　　在加大民營(yíng)市場(chǎng)主體培育力度方面，積極培育全省民營(yíng)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和政策引領(lǐng)，加快打造一批營(yíng)業(yè)收入首次突破100億元、500億元、1000億元的新跨越民營(yíng)企業(yè)。培育更多企業(yè)進(jìn)入中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)。每年新培育民營(yíng)創(chuàng)新型中小企業(yè)5000家左右、民營(yíng)專精特新企業(yè)1000家左右。
　　在增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力方面，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)。支持民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)省重大科技創(chuàng)新任務(wù)，聯(lián)合高等院校、科研院所共建創(chuàng)新聯(lián)合體，合力推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加大研發(fā)投入，對(duì)符合條件企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用按規(guī)定給予補(bǔ)助。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。
　　在推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，每年遴選1000個(gè)左右民營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目納入省級(jí)技術(shù)改造項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)符合條件的項(xiàng)目通過(guò)貸款貼息、股權(quán)投資、設(shè)備獎(jiǎng)補(bǔ)等方式給予支持。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)開展數(shù)據(jù)采集、傳輸及應(yīng)用，培育一批數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型“晨星工廠”。
　　鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加快節(jié)能先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。提升廢舊物資循環(huán)利用水平，構(gòu)建綠色低碳生產(chǎn)方式和資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，每年新增省級(jí)以上民營(yíng)企業(yè)綠色工廠100個(gè)左右。鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極參與全省石化、鋼鐵、焦化行業(yè)產(chǎn)能整合，加快推動(dòng)煉化一體化基地和先進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。落實(shí)高耗能行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整獎(jiǎng)補(bǔ)政策，按規(guī)定對(duì)退出產(chǎn)能的民營(yíng)企業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
　　在助力民營(yíng)企業(yè)拓展市場(chǎng)空間方面，開展“山東制造·網(wǎng)行天下”活動(dòng)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)。支持民營(yíng)企業(yè)積極融入“好品山東”區(qū)域公共品牌，每年優(yōu)選100個(gè)優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)品牌重點(diǎn)推廣。
　　實(shí)施民營(yíng)企業(yè)“揚(yáng)帆出�！毙袆�(dòng)，建設(shè)山東民營(yíng)企業(yè)海外賦能中心。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極參加境外百展市場(chǎng)開拓計(jì)劃，支持民營(yíng)企業(yè)參加重點(diǎn)展會(huì)。培育山東省品牌商品展示中心，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)“前展后倉(cāng)”模式擴(kuò)大出口規(guī)模。
編輯：史飛雪

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