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提振信心，激發(fā)活力，山東民營經(jīng)濟發(fā)展再迎利好
來源：大眾報業(yè)·經(jīng)濟導(dǎo)報　　 加入時間：2023-9-6 23:24:09　　
　　導(dǎo)報記者吳淑娟 濟南報道
　　“當前不少民營企業(yè)面臨現(xiàn)實困難，發(fā)展信心受到一定影響，迫切需要出臺一批管用舉措�！吨泄采綎|省委、山東省人民政府關(guān)于支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（下稱《若干意見》）從12個方面出臺了38條舉措，為民營經(jīng)濟發(fā)展凝聚共識、優(yōu)化環(huán)境、強化供給、激發(fā)動力，提供了組織保障�！鄙綎|省工信廳副廳長、新聞發(fā)言人安文建在9月6日舉行的山東省政府政策例行吹風會上表示。
　　山東民營經(jīng)濟市場主體占總量的98%以上
　　當日，山東省政府新聞辦邀請發(fā)改、工信、市場監(jiān)管、工商聯(lián)等多個部門解讀《若干意見》。
　　據(jù)安文建介紹，山東歷來重視民營經(jīng)濟、尊重民營企業(yè)家。山東民營經(jīng)濟市場主體占總量的98%以上，進出口和納稅總額占比均超過70%，吸納就業(yè)人口超過80%，牢牢扛起全省經(jīng)濟的半壁江山。1-7月，全省民營工業(yè)增加值同比增長8.1%，高于規(guī)上工業(yè)1個百分點;民營企業(yè)進出口增長2.2%，占進出口總值的73.9%，占比提升0.8個百分點。截至今年7月底，全省民營經(jīng)濟市場主體總數(shù)達到1419.5萬家，同比增長4.2%，量大面廣的民營企業(yè)在穩(wěn)定生產(chǎn)、保障就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。
　　“近年來，我省制定出臺《山東省民營經(jīng)濟發(fā)展促進條例》、修訂施行《山東省中小企業(yè)促進條例》，逐年實施民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十大專項行動，在鼓勵、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展方面打出了一套‘組合拳’。”安文建表示，今年以來，省委、省政府頂格召開民營經(jīng)濟發(fā)展大會，會上首度發(fā)布民營企業(yè)家“掛帥出征”百強榜，大張旗鼓表彰領(lǐng)軍型、菁英型、新星型100位民營企業(yè)家；優(yōu)化調(diào)整促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自掛帥擔任“雙組長”；新推出3批“穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)”政策清單，涉及民營經(jīng)濟的財政支出達到1311.1億元；再加上剛剛出臺的支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展《若干意見》這一含金量十足的文件，引領(lǐng)全省形成大抓民營經(jīng)濟的強烈共識和濃厚氛圍。
　　安文建介紹說，山東不斷優(yōu)化小微企業(yè)“從0到1”創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)，累計打造省級基地230家、國家級基地30家，入駐企業(yè)超2萬家。梯度培優(yōu)中小企業(yè)，累計培育認定創(chuàng)新型中小企業(yè)13530家、專精特新企業(yè)16075家、專精特新“小巨人”企業(yè)突破1000家、瞪羚企業(yè)2233家、獨角獸企業(yè)27家。把破解企業(yè)“融資難”作為突出重點，實施先進制造業(yè)投融資三年計劃，開展產(chǎn)融對接、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、上市培育、融資增信等服務(wù)，不斷優(yōu)化全鏈條融資支持機制。截至今年7月末，全省非國有企業(yè)貸款余額2.9萬億元，較年初增加2000億元。持續(xù)強化清欠工作體系，累計為中小企業(yè)清償和化解拖欠賬款400億元。
　　優(yōu)化營商環(huán)境增強企業(yè)家信心
　　就如何引導(dǎo)民營企業(yè)家穩(wěn)預(yù)期、強信心，推進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，山東省工商聯(lián)副主席孫美菊表示，將致力于推動打造政企溝通協(xié)商平臺，推動完善省級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)經(jīng)濟組織制度，健全省工商聯(lián)駐會領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系商會和民營企業(yè)辦法，指導(dǎo)各市工商聯(lián)開展“親清會客廳”“政企同心·親清茶事”等政企溝通活動，推動政企溝通協(xié)商常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
　　推動民營企業(yè)積極參與全省“十大創(chuàng)新”行動，組織企業(yè)參加“十鏈萬企”大中小企業(yè)融通創(chuàng)新行動，開展多層次數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓(xùn)，不斷增強企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。深化“金融助企”工程，強化“政銀會企”合作，推動創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式，開展“金融+商會+企業(yè)”支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動，提升金融精準服務(wù)民營經(jīng)濟質(zhì)效，著力緩解民營企業(yè)融資難題。搭建高能級平臺載體，組織參加世界華商大會、進博會和香港“一帶一路”高峰論壇等重要經(jīng)貿(mào)交流活動，不斷拓展交流合作渠道。
　　推行市場主體以公共信用報告代替無違法違規(guī)記錄證明，減輕民營企業(yè)開具證明負擔，降低制度性交易成本。推行行政處罰決定和行政處罰信息信用修復(fù)告知“兩書同達”，保障民營失信主體的政策知情權(quán)，減少因行政處罰帶來的“失信”成本。制定《進一步加強政務(wù)誠信建設(shè)的若干措施》，持續(xù)開展失信政府機構(gòu)清理整治，有效提升政府管理和服務(wù)水平。強化公共信用綜合評價，推動各級監(jiān)管部門按照不同信用風險等級實施差異化管理，實現(xiàn)“信用越好、檢查越少”，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
　　解決民營企業(yè)往哪兒投的問題
　　“將認真貫徹落實《若干意見》，聚焦影響民營企業(yè)不敢投、不能投、不愿投的關(guān)鍵環(huán)節(jié)用力，推出三清單一平臺，更好解決民營企業(yè)往哪兒投的問題，推動民間投資提速提質(zhì)提效。”山東省發(fā)展改革委副主任滕雙興表示。
　　據(jù)介紹，近年來山東省民間投資占整體投資的比重始終超過一半，1-7月達到了60.1%；1-7月增長了2.3%，好于全國平均增速2.8個百分點，對創(chuàng)造就業(yè)機會、壯大實體經(jīng)濟、推動創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
　　“省發(fā)改委將梳理推出‘三清單一平臺’，更好解決民營企業(yè)往哪兒投的問題。目前，在交通水利、清潔能源、先進制造業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域，已梳理項目792個，總投資9836.1億元，將按程序向民間資本推介，釋放對民間投資的引導(dǎo)撬動作用�！� 滕雙興表示，“三清單”是指，全面梳理國家重大工程和補短板項目清單、重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項目清單、完全使用者付費的特許經(jīng)營項目等3類項目清單�！耙黄脚_”是指，搭建1個統(tǒng)一的向民間資本推介項目平臺。搭建三清單一平臺，就是要及時清晰告知廣大民營企業(yè)家，哪些領(lǐng)域是政策扶持重點，哪些新興產(chǎn)業(yè)可能是發(fā)展藍海，哪些項目可能帶來更高投資紅利，幫助民營企業(yè)更好把握產(chǎn)業(yè)趨勢、明確投資方向。
　　還將篩選出符合條件的民間投資項目，建立省級重點民間投資項目庫�！耙粰C制”是指，發(fā)揮好投貸聯(lián)動機制作用，與金融機構(gòu)共享民間投資項目前期手續(xù)辦理與資金安排等信息，減少銀企信息不對稱，促進信貸資源向民間投資高效配置。繼續(xù)推動制造業(yè)中長期貸款擴規(guī)上量，到8月份，我省已達成貸款意向或已簽約項目598個，簽約金額1549.2億元，其中民營企業(yè)簽約項目、金額分別占到80.6%、69.1%。
　　緊盯科技型中小企業(yè)融資需求，把握他們“迭代快、風險高、輕資產(chǎn)”的特點，引導(dǎo)金融機構(gòu)提供全生命周期的多元化金融服務(wù)，支持科技型中小企業(yè)投資項目落地。支持民間投資項目參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點，鼓勵民間投資以多種方式盤活存量資產(chǎn)，提高投資便利程度，增強民營企業(yè)投資預(yù)期和投資信心。
　　“還將把民間投資指標納入全省高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核，對民間投資工作成效好的地方給予考核獎勵�！� 滕雙興透露，將研究出臺促進民間投資的政策措施，引導(dǎo)支持制造業(yè)、科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)等民間投資重點領(lǐng)域，用市場辦法、改革舉措激發(fā)民間投資活力。加快民間投資項目核準備案、規(guī)劃選址、用地用海等手續(xù)辦理，落實項目各項建設(shè)條件，加強土地能耗等要素統(tǒng)籌保障。搭建民間投資問題反映和解決渠道，形成問題線索“收集-反饋-解決”閉環(huán)工作模式。堅持換位思考、有解思維，一件一件解決民營企業(yè)投資中的實際問題。
編輯：史飛雪

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