經(jīng)濟導報記者從山東省政府新聞辦12月12日舉行的發(fā)布會上獲悉，山東自貿(mào)試驗區(qū)自成立以來，堅持問題導向、目標導向，總結形成了5批制度創(chuàng)新成果，累計有221項成果在全省復制推廣，其中，2項改革試點經(jīng)驗被國務院發(fā)文推廣，5項“最佳實踐案例”被國務院自貿(mào)試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議推廣，6項創(chuàng)新成果被聯(lián)席會議簡報刊發(fā)，各類創(chuàng)新成果數(shù)量在同批次設立的自貿(mào)試驗區(qū)中位居前列。此次發(fā)布的新一批38項制度創(chuàng)新成果，涉及投資貿(mào)易便利化、產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展、金融開放創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟、政府管理創(chuàng)新、邊境后規(guī)則開放等領域。

山東省商務廳副廳長、新聞發(fā)言人崔洪光表示，為聚焦對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推進制度型開放示范區(qū)建設，山東自貿(mào)試驗區(qū)加強對CPTPP（全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定）、DEPA（數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定）等國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則的研究，聚焦貿(mào)易便利化、綠色低碳高質量發(fā)展、邊境后規(guī)則等領域開展改革探索。

在貿(mào)易便利化領域，實施整車出口貿(mào)易便利化改革，創(chuàng)新整車出口申報要素、報關出區(qū)方式和卡口驗放流程，解決整車出口出區(qū)難、出區(qū)慢、程序多等問題，推動中國重汽等企業(yè)提升整車出口規(guī)模約15%。

在綠色低碳領域，探索出口產(chǎn)品“碳足跡”評價管理新模式，針對橡膠輪胎、智能家電、化工新材料等重點出口產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)能耗、產(chǎn)品、技術全方位低碳轉型的新路徑，解決不同國家碳足跡評價方法和評價體系不一致、碳足跡評價缺乏可靠數(shù)據(jù)等問題，有效應對國際綠色貿(mào)易壁壘。

在邊境后規(guī)則領域，探索新就業(yè)形態(tài)人才評價機制，出臺《新就業(yè)形態(tài)高層次人才分類認定辦法》，搭建專家舉薦、企業(yè)自評、行業(yè)推薦、一事一議等多種渠道，將快遞、電商等新就業(yè)形態(tài)納入高層次人才認定范圍，實施以來先后認定了5批67名高層次人才，為培育壯大新經(jīng)濟、布局新業(yè)態(tài)提供了有力支撐。

為聚焦經(jīng)營主體關切，推進重點產(chǎn)業(yè)提升，山東省商務廳圍繞持續(xù)提升企業(yè)“獲得感”，開展改革創(chuàng)新探索，及時總結梳理各個領域試得好、看得準、風險可控的創(chuàng)新成果，支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)集聚，建設山東首個跨境數(shù)字服務平臺、出臺全省首個數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)促進措施、構建數(shù)據(jù)要素價值化路徑，助力濟南片區(qū)數(shù)字經(jīng)濟及核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達350家，主營業(yè)務收入超千億元，濟南市躋身數(shù)字生態(tài)總指數(shù)全國10強，實現(xiàn)了以服務促產(chǎn)業(yè)集聚、以政策促產(chǎn)業(yè)提升、以創(chuàng)新促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新飛機維修產(chǎn)業(yè)監(jiān)管模式，允許以“形式申報”的方式通關，實現(xiàn)無需實際進出特殊監(jiān)管區(qū)域即可享受保稅政策，節(jié)約飛機直接調機成本每駕30萬元、縮短調機周期14天，助力飛機維修產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。推動細胞治療全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造細胞治療“平臺+政策+園區(qū)”三位一體產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，破解公共服務不完善、研發(fā)成果轉化慢等問題，目前，45家科研機構和企業(yè)入駐平臺及園區(qū)開展細胞科技成果研發(fā)轉化，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破10億元，帶動就業(yè)超2000人，實現(xiàn)高端細胞治療產(chǎn)業(yè)資源集聚。

崔洪光介紹，聚焦落實重大戰(zhàn)略，推進區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，服務黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等國家戰(zhàn)略，是山東自貿(mào)試驗區(qū)的重要使命，通過創(chuàng)新探索，不斷將自身發(fā)展和區(qū)域協(xié)調發(fā)展結合起來，實現(xiàn)互促互進。在黃河流域協(xié)同發(fā)展領域，實施魯豫聯(lián)動跨關區(qū)通關改革，依托“11+1”關際一體協(xié)同機制，與河南等黃河流域省份聯(lián)動開展跨關區(qū)通關改革，將青島片區(qū)港口集貨、配載等碼頭前沿功能延伸至鄭州內陸港，實現(xiàn)出口貨物“內陸申報、屬地放行、班列直運、抵港直裝、原箱上船”，有效提升了通關時效，境內運輸成本下降約20%。在共建“一帶一路”領域，探索國產(chǎn)醫(yī)療設備跨境融資租賃，通過跨境直租、海外租賃保險托底等方式，輸送國產(chǎn)醫(yī)療設備，打通與埃塞俄比亞等“一帶一路”共建國家在醫(yī)療領域合作的新路徑。在中日韓合作領域，利用中歐班列跨關區(qū)服務日韓過境貨物，升級報關系統(tǒng)辦理進境地轉關和屬地報關手續(xù)，優(yōu)化“二次過境”轉關流程，打造過境貨物“四位一體”運營集結體系，運輸時間縮短約三分之一，有效降低綜合物流成本。

（大眾新聞·經(jīng)濟導報記者 戚晨）