3月18日,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理危害稅收征管刑事案件適用法律若干問題的解釋》,根據(jù)寬嚴(yán)相濟刑事政策,同時也從最大限度挽回稅收損失、鼓勵違法人員改過自新、引導(dǎo)市場主體自覺遵守稅法的考慮出發(fā),《解釋》對刑法關(guān)于逃稅罪不予追究刑事責(zé)任的有關(guān)規(guī)定進一步作了明確。
明確補繳稅款 挽回稅收損失從寬處罰政策
《解釋》規(guī)定,納稅人有逃避繳納稅款行為,在公安機關(guān)立案前,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)依法下達(dá)追繳通知后,在規(guī)定的期限或者批準(zhǔn)延緩、分期繳納的期限內(nèi)足額補繳應(yīng)納稅款,繳納滯納金,并全部履行稅務(wù)機關(guān)作出的行政處罰決定的,不予追究刑事責(zé)任。但是,五年內(nèi)因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務(wù)機關(guān)給予二次以上行政處罰的除外。
將納稅人補繳稅款的期限規(guī)定至公安機關(guān)刑事立案前
《解釋》將納稅人補繳稅款的期限規(guī)定至公安機關(guān)刑事立案前;明確補繳稅款的期限,包括經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)的延緩、分期繳納的期限,防止逃稅行為一被發(fā)現(xiàn)即因補繳期限短而難以補救的情形發(fā)生,將刑法規(guī)定的制度效果最大化。
《解釋》規(guī)定,已經(jīng)進入到刑事訴訟程序中的被告人能夠積極補稅挽損,被告單位有效合規(guī)整改的,也可以從寬處罰,其中犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,可以不起訴或者免予刑事處罰;情節(jié)顯著輕微危害不大的,不作為犯罪處理。上述規(guī)定,有利于在違法行為發(fā)生后,鼓勵行為人及時補繳稅款、挽損止損,實現(xiàn)當(dāng)事人和國家的共贏。
同時,《解釋》還規(guī)定,納稅人逃避繳納稅款,稅務(wù)機關(guān)沒有依法下達(dá)追繳通知的,依法不予追究刑事責(zé)任,以此督促稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員及時查處稅收違法犯罪,防止失職瀆職。
明確單位危害稅收犯罪的處罰原則
危害稅收犯罪,單位犯罪比例高。據(jù)統(tǒng)計,危害稅收犯罪占民營企業(yè)犯罪的前三位,有必要對單位實施危害稅收犯罪的定罪量刑原則予以明確。鑒于稅收的重要性,《解釋》規(guī)定,單位實施危害稅收征管犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),依照本解釋規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,也就是按照自然人犯罪的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
完善危害稅收犯罪行刑銜接機制
《解釋》規(guī)定對實施危害稅收犯罪被不起訴或者免予刑事處罰,需要給予行政處罰、政務(wù)處分或者其他處分的,依法移送有關(guān)行政主管機關(guān)處理;有關(guān)行政主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時通知人民檢察院、人民法院。上述規(guī)定,有利于防止對違法行為人的刑事處罰與行政處罰“兩頭不著地”的情況。(來源:央視新聞客戶端)