經(jīng)濟導報記者 初磊
為持續(xù)優(yōu)化招標投標領(lǐng)域營商環(huán)境,省發(fā)展改革委、省公安廳等部門行刑聯(lián)動、重拳出擊,對串通投標等違法犯罪行為形成嚴打高壓態(tài)勢。為充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用,現(xiàn)將第二期3起圍標串標案例通報如下:
日照市劉某等人串通投標案。2022年上半年,曹某、秦某某經(jīng)介紹,與日照某旅游發(fā)展有限公司總經(jīng)理劉某相識。2022年12月底,劉某將公司擬對某家具采購項目公開招標的信息透露給曹某,讓其提前做好準備。因曹某、秦某某名下無家具公司,不具備投標資質(zhì),曹某便將其經(jīng)營的日照某機械工程有限公司營業(yè)范圍增加了“家具銷售”業(yè)務(wù)。2023年1月,秦某某也注冊成立了日照某商貿(mào)有限公司。2023年2月,該項目招標公告正式發(fā)布前,劉某將招標文件初稿和招標控制價總額等信息提前告知曹某,并授意招標代理機構(gòu)山東某建設(shè)項目管理有限公司業(yè)務(wù)員劉某某與曹某、秦某某提前對接項目細節(jié)。劉某某給秦某某發(fā)送了該項目的技術(shù)參數(shù)、招標控制價等招標文件內(nèi)容,并幫助曹某的機械公司最終順利中標,中標金額947萬元。目前,該案已由日照市公安局山海天分局偵查終結(jié)并移送日照市東港區(qū)檢察院審查起訴。
濟寧市公某某等人涉嫌串通投標案。2022年7月,山東某招標有限公司受某大學委托,對“某大學西校區(qū)學生公寓家具采購項目”進行公開招標,項目預(yù)算3060萬元,共分4個包。A公司法定代表人公某某自知其公司投標產(chǎn)品無檢測報告不可能中標,便與B公司員工山某某、張某某聯(lián)系C公司負責招投標的經(jīng)理劉某某,預(yù)謀通過私下運作協(xié)調(diào),讓C公司中標,從中謀取非法利益。C公司劉某某負責提供資質(zhì)、柜類產(chǎn)品的生產(chǎn)及產(chǎn)品檢驗報告,B公司山某某和張某某負責投標文件的制作及聯(lián)系床類產(chǎn)品的生產(chǎn),A公司公某某負責保證金、招標代理費的繳納及關(guān)系協(xié)調(diào),并約定貨款到賬后進行瓜分。此外,公某某向山東某招標有限公司項目負責人郭某某行賄6萬元,請其在該項目評標時讓C公司中標。2022年7月22日,該項目開標,C公司確定為“某大學西校區(qū)學生公寓家具采購項目”C包的中標人,中標金額731萬元。目前,上述犯罪嫌疑人均已被濟寧市公安局采取刑事強制措施。
青島市韓某某等人串通投標案。2018年6月,青島某土石方有限公司負責人韓某某在參加某置業(yè)有限公司招標時,與投標人魏某、張某、青島市城陽區(qū)某工程有限公司負責人方某(另案處理)串通,由韓某某和方某向魏某支付50萬元后,魏某采取第二輪報價提高100多萬元的方式,幫助韓某某的青島某土石方有限公司中標,中標金額735萬元,該工程由韓某某和方某共同施工。該案由青島市公安局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局偵查終結(jié),目前韓某某已被判處有期徒刑八個月、緩刑一年,魏某被判處有期徒刑一年,張某被判處有期徒刑十個月。
以上案例中,有招標人罔顧主體責任,故意泄露應(yīng)當保密的與招標投標活動有關(guān)的情況和資料,與投標人合謀串標,非法幫助中標;有招標代理機構(gòu)嚴重違反職業(yè)道德和行業(yè)自律規(guī)則,居間串通招標人、投標人,非法收受賄賂,操縱評標;有投標人之間相互串通、“抱團”投標、惡意圍標,嚴重影響了招標投標領(lǐng)域公平競爭的市場秩序。招標投標各方主體要從中汲取教訓、引以為戒,嚴格遵守招標投標法律法規(guī)以及相關(guān)政策規(guī)定,共同推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展。
下一步,山東省將持續(xù)開展工程建設(shè)招標投標領(lǐng)域突出問題專項治理,重拳打擊中介亂象、虛假招標、串通投標等招標投標領(lǐng)域違法犯罪行為,在全省營造公平公正、規(guī)范高效、陽光透明的招標投標市場環(huán)境。