經(jīng)濟導報記者 孫羅南
近日,財政部網(wǎng)站發(fā)布《2024年城市更新行動評審結果公示》,從2024年起,中央財政支持部分城市實施城市更新行動。在山東,青島是首批15個入選城市之一。
6月3日,合富輝煌山東公司副總經(jīng)理、壹合產(chǎn)業(yè)研究院院長許傳明在接受經(jīng)濟導報記者采訪時表示,近年來,城市更新成為國家層面的重點部署事項。城市發(fā)展內(nèi)涵提升的重要任務是將低效能的成熟空間轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝艿某墒炜臻g,這需要通過城市更新來解決。
此次,財政部、住房城鄉(xiāng)建設部組織專家開展了競爭性評審,首批擬支持的15個城市為(按行政區(qū)劃排序):石家莊、太原、沈陽、上海、南京、杭州、合肥、福州、南昌、青島、武漢、東莞、重慶、成都、西安。公示期為2024年5月31日至2024年6月6日。
根據(jù)財政部辦公廳和住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳4月30日發(fā)布的《關于開展城市更新示范工作的通知》,自2024年起,中央財政創(chuàng)新方式方法,支持部分城市開展城市更新示范工作,重點支持城市基礎設施更新改造,進一步完善城市功能、提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境,推動建立“好社區(qū)、好城區(qū)”,促進城市基礎設施建設由“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變,著力解決人民群眾急難愁盼問題,助力城市高質(zhì)量發(fā)展。
財政部會同住房城鄉(xiāng)建設部通過競爭性選拔,確定部分基礎條件好、積極性高、特色突出的城市開展典型示范,扎實有序推進城市更新行動。中央財政對示范城市給予定額補助。其中:東部地區(qū)每個城市補助總額不超過8億元,中部地區(qū)每個城市補助總額不超過10億元,西部地區(qū)每個城市補助總額不超過12億元,直轄市每個城市補助總額不超過12億元。資金根據(jù)工作推進情況分年撥付到位。
許傳明對經(jīng)濟導報記者提到,此前城市建設主要以擴張為主,從城市化進程看,郊區(qū)城市化是一個主要特點,即原來不是城市的地方變成城市。這一過程是過去二十多年中國城市發(fā)展的主要特征或主旋律。
他表示,“我們的團隊研究這個領域也發(fā)現(xiàn),從全球經(jīng)驗來看,當城市化率達到70%以上時,城市開始進入郊區(qū)城市化、逆城市化和再城市化三位一體的過程。這個過程簡單來說,除了城市擴張外,城市內(nèi)部的空間要素也在重新洗牌!
許傳明進一步解釋稱,逆城市化是指城市資源從原來的地方被抽走,導致該區(qū)域活力低下,甚至面臨城市破敗問題。此時,需要進行再城市化,即城市更新。這不僅增強傳統(tǒng)城區(qū)的活力,還通過提高低效土地和建筑空間的利用效率,促進城市高效發(fā)展。城市更新通過提升老舊城市空間的效能,使其重新煥發(fā)活力。